临时工一般不能制作执法案卷。以下从几个方面进行详细分析：

1. 执法案卷的制作主体：

   • 执法案卷是行政机关在执法过程中，对案件事实、证据、处理意见等进行的书面记录，是行政执法活动的重要载体。
   • 根据相关法律法规，执法案卷的制作通常由具有执法权的行政机关工作人员进行，这些人员需要经过专门的培训，具备相应的法律知识和执法技能。

2. 临时工的身份与职责：

   • 临时工通常指的是非正式编制的、短期或临时雇佣的工作人员，他们可能从事辅助性、事务性的工作。
   • 临时工一般不具备执法权，也不接受专门的执法培训，因此他们通常不被允许参与执法案卷的制作。

3. 法律后果与责任：

   • 如果临时工被允许制作执法案卷，这可能违反相关法律法规，因为执法案卷的制作需要严格的法律程序和专业知识。
   • 一旦执法案卷的制作出现问题，如事实不清、证据不足或处理意见不当等，可能会引发法律纠纷，甚至导致行政机关承担法律责任。而临时工作为非正式工作人员，可能难以承担相应的法律责任。

4. 实际操作中的建议：

   • 行政机关应严格遵守相关法律法规，确保执法案卷的制作由具有执法权的工作人员进行。
   • 如果需要临时工协助处理一些事务性工作，如整理文件、传递信息等，应明确其职责范围，避免其涉及执法案卷的制作等核心执法活动。

总结与建议：临时工由于身份和职责的限制，一般不能制作执法案卷。行政机关应严格遵守相关法律法规，确保执法活动的合法性和规范性。如果您在劳动工伤领域遇到相关问题，如临时工的权益保护、工伤赔偿等，可以直接向我咨询，我将为您提供专业的法律意见。