工程预算中措施费一般不可以不取，但在特定情况下可能存在例外。以下是对这一问题的详细分析：
一、措施费在工程预算中的重要性
措施费是工程预算中不可或缺的一部分，它涵盖了为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。这些费用包括但不限于环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排水、降水费等。措施费的存在，是为了确保施工过程的顺利进行，保障工程质量，以及满足施工过程中的各种实际需求。
二、工程预算中必须考虑措施费的原因
合同约定：在建设工程合同中，通常会明确约定工程预算的构成，包括措施费。这是双方协商一致的结果，也是合同履行的基础。如果预算中不包含措施费，可能违反合同约定，引发纠纷。
实际施工需求：施工过程中，往往需要采取各种措施来确保工程质量和安全，如搭建临时设施、进行安全防护等。这些措施都需要相应的费用支持，如果预算中不包含这些费用，将导致施工无法顺利进行。
行业惯例和法规要求：在建设工程领域，措施费是工程预算的常规组成部分，符合行业惯例。同时，相关法规也可能对措施费的计取提出明确要求，如《建设工程工程量清单计价规范》等。
三、特定情况下可能不取措施费的情形
尽管措施费在工程预算中通常不可或缺，但在某些特定情况下，可能存在不取或部分不取措施费的情形。例如：
合同另有约定：如果双方在合同中明确约定了不取或部分不取措施费，且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么可以按照合同约定执行。
工程性质特殊：对于某些特殊性质的工程，如抢险救灾工程、临时性工程等，可能由于工期紧迫、条件特殊等原因，无法按照常规方式计取措施费。在这种情况下，双方可以根据实际情况协商确定措施费的计取方式。
政策调整或法规变更：如果因政策调整或法规变更导致措施费的计取标准发生变化，且该变化对双方均产生重大影响，那么双方可以根据新政策或法规的要求，协商调整措施费的计取方式。
四、法律建议
仔细审查合同条款：在签订建设工程合同时，应仔细审查合同条款，明确措施费的计取方式、标准和范围等，以避免后续纠纷。
关注政策法规变化：及时关注政策法规的变化，了解措施费计取的最新要求，确保工程预算的合法性和合规性。
协商解决争议：如果在工程预算或施工过程中因措施费产生争议，双方应首先通过协商方式解决。协商不成的，可以寻求法律途径解决争议。
如有任何关于建设工程预算或措施费的具体问题，欢迎直接向我咨询。