在认定出租人是否知道或应当知道承租人转租事实时，我们主要依据的是《中华人民共和国民法典》第七百一十八条的相关规定。以下是对这一问题的详细解答：
一、法律基础与核心条款
《民法典》第七百一十八条明确规定：“出租人知道或者应当知道承租人转租，但是在六个月内未提出异议的，视为出租人同意转租。”这一条款为判断出租人是否知晓转租事实提供了明确的法律依据。
二、如何认定“知道或应当知道”
“知道”的认定：
- 如果出租人明确表示知晓承租人转租，或者通过书面、口头等方式直接确认了转租事实，那么这显然构成“知道”。
“应当知道”的认定：
- “应当知道”则是一种法律上的推定，它基于出租人作为房屋的所有者或管理者，在合理情况下应当能够察觉到转租行为的存在。
- 例如，如果承租人长期不在租赁房屋居住，而房屋内却有其他人长期居住，且出租人未对此提出合理疑问或进行调查，那么可以推定出租人“应当知道”转租事实。
- 另外，如果转租行为在租赁房屋所在社区或行业内广为人知，出租人作为相关方，也有理由被推定为“应当知道”。
三、异议期的规定与意义
- 根据法律规定，出租人在知道或应当知道转租事实后，有六个月的异议期。在这六个月内，出租人如果未提出异议，则视为同意转租。
- 这一规定旨在平衡出租人、承租人和次承租人之间的权益，确保租赁关系的稳定性和可预测性。它给予出租人合理的考量时间，同时也保护了承租人和次承租人的合法权益。
四、举证责任与异议形式
- 在审判实践中，对于出租人是否知道或应当知道转租事实，以及是否提出过异议，均涉及举证责任的问题。
- 承租人或次承租人主张出租人默示同意时，需承担证明出租人知道或应当知道转租事实的举证责任。
- 出租人主张已提出异议时，则需承担证明其异议行为的举证责任。异议的形式可以是口头、书面或以诉讼、仲裁等方式提出。
五、实际应用与建议
- 对于承租人而言，在转租前应尽可能告知出租人并取得其书面同意，以避免潜在的纠纷。如果出租人在知情后未在六个月内提出异议，承租人则可以依据《民法典》的相关规定，放心地进行转租操作。
- 对于出租人而言，应密切关注承租人的使用行为，一旦发现转租情况，应及时、明确地提出异议，以维护自己的合法权益。同时，出租人也应在签订租赁合同时，对转租行为进行明确的约定，以减少后续的法律风险。
综上所述，认定出租人是否知道或应当知道承租人转租事实，需要结合具体案情和证据进行综合判断。在适用《民法典》第七百一十八条时，应充分考虑出租人的知情权、异议期以及举证责任等因素，以确保租赁关系的稳定和公平。