在行政案件中，证人“啥也不知道”的证言，通常不能单独作为认定案件事实的证据使用，但并非绝对排除其证据效力。以下从不同角度为你详细分析：
证据的基本要求
根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关证据规则，证据应当具有真实性、合法性和关联性。真实性要求证据内容真实可靠，能够反映案件事实；合法性要求证据的收集、提供等程序符合法律规定；关联性则要求证据与案件事实之间存在内在联系，能够证明案件的某个方面。
对于证人证言而言，如果证人确实对案件事实一无所知，那么其证言显然无法满足真实性和关联性的要求。因为这样的证言既不能反映案件的真实情况，也无法与案件事实产生内在联系，从而无法对案件的认定产生实质性影响。
证人证言的采信规则
证人能力：证人应当具备感知、记忆和表达能力，能够就其所知的事实提供证言。如果证人因为年龄、智力、精神状况等原因无法感知或记忆案件事实，或者无法清晰表达自己的意思，那么其证言可能不被采信。
证言内容：证言内容应当具体、明确，能够指向案件的具体事实。如果证言内容模糊、笼统，或者与案件事实无关，那么其证明力将大打折扣。
其他证据佐证：在行政诉讼中，单一证据往往难以单独证明案件事实。因此，证人证言通常需要与其他证据相互印证，形成完整的证据链。如果证人“啥也不知道”的证言没有其他证据佐证，那么其很难被法院采信。
特殊情况下的考虑
尽管证人“啥也不知道”的证言通常不能作为认定案件事实的证据，但在某些特殊情况下，这样的证言也可能具有一定的证明价值。例如：
证明证人未参与或不知情：在某些情况下，证人“啥也不知道”的证言可能用于证明其并未参与或不知情于案件的相关事实。这有助于排除证人的嫌疑或证明其无过错。
与其他证据结合使用：虽然单一的无知证言证明力有限，但如果与其他证据结合使用，可能在一定程度上增强其他证据的证明力。例如，如果多个证人均表示对某件事情一无所知，这可能间接证明该事情并未发生或未以某种方式发生。
法律建议
确保证人具备作证能力：在行政案件中，选择证人时应当确保其具备感知、记忆和表达能力，能够就其所知的事实提供证言。
注重证言内容的具体性和明确性：在收集证人证言时，应当引导证人提供具体、明确的证言内容，避免模糊、笼统的表述。
结合其他证据使用：证人证言通常需要与其他证据相互印证，形成完整的证据链。因此，在行政案件中，应当注重收集和整理其他相关证据，以增强证人证言的证明力。
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