国企在与劳动者建立劳动关系时，通常签订的是劳动合同，但在某些特定情形下，也可能会采用聘用合同的形式。以下是对这一问题的详细分析：
一、国企通常签订劳动合同
法律依据：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》第二条的规定，中华人民共和国境内的企业（包括国有企业）与劳动者建立劳动关系时，应当订立书面劳动合同。这是法律对国企与劳动者建立劳动关系的明确要求。
合同内容：
- 劳动合同明确了双方在劳动过程中的权利和义务，包括但不限于工作内容、工作地点、工作时间、休息休假、劳动报酬、社会保险、劳动保护、劳动条件及职业危害防护等。这些条款是保障劳动者合法权益的重要基础。
法律保障：
- 劳动合同是保障劳动者合法权益的重要法律文件。它确保劳动者享有取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护等权利，同时要求劳动者遵守企业的规章制度，完成工作任务。对于国企而言，签订劳动合同是履行法律义务、维护劳动者权益的重要体现。
二、国企可能采用聘用合同的情形
适用对象：
- 在一些特定岗位或人员中，如高级管理人员、专业技术人才等，国企可能会采用聘用合同的形式。这类人员通常具有一定的专业技术水平、管理能力或特殊技能，国企为了吸引和留住这些人才，可能会在劳动合同的基础上，再签订一份聘用合同，以进一步明确双方的权利和义务。
合同特点：
- 聘用合同在内容上可能更加侧重于对岗位的职责、工作目标、薪酬待遇、考核方式等方面的详细约定。此外，在一些人事管理方面，聘用合同可能遵循特殊的规定和程序，如聘期、解聘条件等。
与劳动合同的关系：
- 尽管聘用合同在某些方面与劳动合同存在差异，但只要符合劳动关系的特征，都受到劳动法律法规的调整和保护。这意味着，无论是签订劳动合同还是聘用合同，劳动者的合法权益都应得到维护。如果聘用合同中的条款与劳动合同相冲突，通常应以劳动合同为准，因为劳动合同是确立劳动关系的基础文件。
三、法律建议
明确合同类型：
- 国企在与劳动者建立劳动关系时，应明确合同类型，并根据实际情况选择签订劳动合同或聘用合同。对于一般性生产、操作岗位的员工，主要签订劳动合同以确立基本劳动关系；对于高级管理人员、专业技术骨干等特殊岗位人员，可在签订劳动合同的基础上，再签订聘用合同以细化岗位职责和激励机制。
确保合同内容合法合规：
- 无论签订何种形式的合同，都必须严格遵守《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规，确保合同内容的合法性和合规性。特别是关于劳动报酬、工作时间、休息休假等核心条款，应明确约定并符合法律规定。
加强合同管理：
- 国企应加强对合同的管理，确保合同的签订、履行、变更、解除等各个环节都符合法律规定。同时，应建立完善的合同管理制度，对合同进行归档管理，以便在发生劳动争议时能够提供有力的证据支持。
总结来说，国企在与劳动者建立劳动关系时，通常签订的是劳动合同，但在某些特定情形下，也可能会采用聘用合同的形式。无论哪种形式的合同，都应遵循相关法律法规的规定，确保劳动者的合法权益得到充分保障。如果你在国企工作或即将与国企建立劳动关系，对合同类型或内容有疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。