行政诉讼二审并非必须开庭审理，是否开庭取决于案件的具体情况。以下是对这一问题的详细分析：

一、可以不开庭审理的情形

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条的规定，人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。但经过阅卷、调查和询问当事人，如果合议庭认为案件事实清楚、法律适用正确，且没有新的事实、证据或者理由需要查明，那么也可以不开庭审理，并直接作出判决或裁定。

举例说明：

• 若一审法院对案件事实认定清晰，证据确凿，适用法律正确，而上诉人仅以一审判决结果不公为由提起上诉，但未提供任何新的证据或理由来支持其主张，这种情况下二审法院合议庭可能决定不开庭审理。

二、应当开庭审理的情形

尽管存在可以不开庭审理的情形，但在某些特定情况下，二审法院仍应当开庭审理。这些情况主要包括：

1. 当事人提出了新的事实、证据或理由：

   • 如果当事人在二审期间提出了新的事实、证据或理由，这些新内容可能影响案件的判决结果，那么二审法院通常会选择开庭审理，以便更全面地审查案件并作出公正裁判。

2. 一审法院认定事实不清、证据不足：

   • 如果一审法院在认定事实或证据方面存在不足，二审法院为了查明事实真相，也可能会选择开庭审理。

3. 其他需要通过开庭审理才能查明的事实：

   • 除了上述两种情况外，如果案件中存在其他需要通过开庭审理才能查明的事实，二审法院也会选择开庭审理。

三、开庭审理的流程

如果二审法院决定开庭审理，那么将遵循以下流程：

1. 开庭前的准备：

   • 组成合议庭，确保合议庭成员是三人以上的单数。
   • 阅卷与调查，全面审查一审卷宗材料，了解案件事实、证据及一审裁判情况。
   • 发送诉讼文书，确保当事人和其他诉讼参与人收到相关通知。

2. 开庭审理：

   • 庭审开始，审判长宣布开庭，核对当事人身份，宣布案由及审判人员、书记员名单。
   • 法庭调查，当事人陈述上诉请求及理由，进行举证、质证环节。
   • 法庭辩论，双方当事人围绕争议焦点进行辩论。
   • 当事人最后陈述，表达自己对案件的最终意见。
   • 法庭调解（如适用），尝试促使双方当事人达成和解协议。

3. 庭审结束后的程序：

   • 合议庭评议，根据法律规定和案件事实作出裁决。
   • 宣告判决，有当庭宣判和定期宣判两种方式。
   • 送达与执行，判决书送达后，当事人应按照判决内容履行义务。

四、保障当事人诉讼权利

即使二审法院决定不开庭审理，也仍然会依法保障当事人的诉讼权利。这包括但不限于对案件材料的查阅权、对判决结果的异议权等。法院将确保审判过程的公正性和合法性，维护当事人的合法权益。

总结建议：行政诉讼二审是否开庭审理并非绝对，而是根据案件的具体情况由合议庭来决定。作为当事人，应当充分了解法律规定和流程，根据自己的案件情况做出相应的准备和应对。如果你对行政诉讼二审的开庭问题还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。