针对您提出的“对方不发货可以报案吗”这一问题，首先需要明确的是，这通常涉及到的是合同违约或可能的诈骗行为，具体处理方式需根据实际情况来判断。以下是我为您提供的详细解答：
一、尝试协商解决
在发现对方未发货时，建议您首先与对方进行沟通，了解他们未发货的具体原因。有时候，可能是由于物流延误、库存不足等临时性问题导致的。通过友好协商，双方可能能够达成一个延期发货或其他补偿方案的共识，这是成本最低且效率较高的解决方式。
二、收集证据并评估情况
在沟通的同时，您应开始收集相关证据，如订单确认邮件、聊天记录、付款凭证等，以证明您已支付了货款但对方未履行发货义务。同时，评估对方的行为是否涉嫌刑事犯罪，如诈骗。如果对方存在明显的欺诈行为，如收钱后迅速失联、提供虚假物流信息等，那么报警是必要的。
三、报警处理
涉嫌刑事犯罪时：若您认为对方的行为构成诈骗等刑事犯罪，应立即向当地公安机关报案。在报案时，提供您所收集的所有证据，以便警方能够依法进行侦查，并追究对方的刑事责任。如果警方认定对方构成犯罪，他们可能会采取措施帮助您挽回损失。
非刑事纠纷时：即使对方的行为不构成刑事犯罪，报警也有其价值。警方会对情况进行了解和记录，并可能尝试对双方进行调解。虽然警方对于普通民事纠纷没有强制处理权，但他们的调解有时能促成问题的解决，或者至少能让您了解下一步应该如何采取行动。
四、民事途径解决
如果协商和报警均未能解决问题，您可以考虑通过民事途径来维护自己的权益。这包括：
发送催款函（或在此情况下为发货催促函）：委托律师向对方发送正式函件，明确告知对方您的发货要求和期限，并保留好相关证据。这有时能促使对方履行发货义务。
提起诉讼：作为最终手段，您可以向法院提起民事诉讼，要求对方履行发货义务或赔偿您的损失。在起诉前，务必确保已准备好充分的证据材料，如订单、付款凭证、沟通记录等。法院会根据双方提交的证据和庭审情况进行判决。若您胜诉而对方仍不履行发货或赔偿义务，您还可以申请强制执行。
五、咨询专业律师
在处理此类纠纷时，我建议您咨询专业律师的意见。律师能够根据您的具体情况提供更具体的法律建议和指导，帮助您更好地保护自己的合法权益。他们可以协助您收集证据、评估情况、制定策略，并在必要时代表您进行诉讼。
综上所述，面对对方不发货的情况，您应先尝试协商解决；若协商无果，则根据具体情况选择报警并通过民事途径解决纠纷。在整个过程中，保持冷静、理性，并注重收集和保留证据是至关重要的。希望这些建议能对您有所帮助。