结论：劳教（劳动教养）人员能否开具无犯罪记录证明，需根据具体情况及当地公安机关的实际操作来确定，但一般情况下，劳教人员因行为涉及违法，不符合开具无犯罪记录证明的条件。以下从多个角度进行详细分析：
一、劳教的法律性质
劳动教养曾是一种行政处罚措施，主要针对有违法行为但尚不够刑事处罚的人员。它并非依据刑法，而是依据国务院的相关法规进行的一种强制性教育改造措施。然而，自2013年12月28日起，全国人大常委会已决定废止有关劳动教养法律规定，这标志着劳动教养制度的终结。尽管如此，劳教记录仍然是对个人行为的一种负面评价，且在法律层面上，劳教并不等同于刑事处罚，但它仍然反映了个人曾有过违法行为。
二、无犯罪记录证明的定义与范围
无犯罪记录证明是由公安机关出具的，用于证明一个人在一定时期内没有犯罪行为的书面材料。其核心在于确认申请人是否有被人民法院判处有罪的前科记录。这里的“犯罪记录”通常指的是触犯刑法并被判刑的记录，不包括行政处罚如劳教等。然而，在实际操作中，不同地区的公安机关可能对“无犯罪记录证明”的出具标准存在差异，一些地区可能将劳教记录视为不良记录，从而影响无犯罪记录证明的出具。
三、劳教与无犯罪记录证明的关系
一般原则：
- 从严格意义上讲，劳教记录不属于“犯罪记录”，因为劳教并非基于刑法认定的犯罪。然而，由于劳教是对违法行为的一种处理，且可能对个人社会信用和声誉产生一定影响，因此，在开具无犯罪记录证明时，劳教记录可能成为一个考量因素。
特殊情况：
- 未成年人劳教：对于未成年时接受过劳动教养的人员，如果其在成年后表现良好且未再犯罪，部分地方可能允许其申请开具无犯罪记录证明（需排除劳教记录）。但这取决于具体地区的政策和执行标准。
- 政策调整：随着社会的不断发展和法治建设的不断完善，相关政策也可能会有所调整。因此，在具体情况下，建议咨询当地公安机关或相关部门以获取最准确的信息。
四、开具无犯罪记录证明的流程与建议
准备材料：
- 申请人应携带本人有效身份证件，如身份证、户口本等。同时，根据当地公安机关的要求，可能需要提供其他相关材料，如居住证、工作证明等。
提出申请：
- 前往户籍所在地或常住地的公安机关派出所，向户籍民警提出开具无犯罪记录证明的申请。在申请过程中，应如实说明自己的劳教经历情况。
审核与开具：
- 公安机关会对申请人的信息进行全面审核，核实其是否有犯罪记录。若经审核确认申请人没有犯罪记录（即没有被人民法院判处有罪），但考虑到劳教记录的存在，公安机关可能会根据当地政策决定是否开具无犯罪记录证明。
咨询与确认：
- 由于不同地区可能存在差异，建议在申请前咨询当地公安机关或查阅相关法律法规，以明确具体的申请条件和流程。
五、法律后果与风险提示
- 法律后果：若劳教人员成功开具了无犯罪记录证明，但在后续过程中被发现存在劳教记录，可能会面临证明被撤销、相关权益受损等法律后果。
- 风险提示：在申请开具无犯罪记录证明时，应如实说明自己的劳教经历情况，避免隐瞒或虚假陈述。否则，一旦被发现，可能会面临更严重的法律后果。
总结：劳教人员能否开具无犯罪记录证明需根据具体情况及当地公安机关的实际操作来确定。在申请过程中，建议咨询当地公安机关以获取最准确的信息和指导。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。