狗主人是否应该承担责任，这主要取决于狗的行为是否造成了损害、狗主人是否尽到了管理义务以及是否违反了相关规定。以下是对这一问题的详细分析：

一、不需要承担责任的情况

1. 未造成实质损害：

   • 如果狗的行为（如叫声、动作）虽然吓到了人，但并未导致任何身体伤害或精神疾病等实质性损害后果，根据侵权责任法的一般原理，没有损害后果则不构成侵权。因此，在这种情况下，狗主人通常无需承担法律责任。

2. 尽到管理义务：

   • 狗主人对狗已采取合理的管理和注意措施，如使用狗绳、嘴套，及时制止狗的不当行为等。即使狗的行为吓到了他人，由于狗主人已尽到管理义务，通常也无需承担责任。例如，主人在牵引狗散步时，狗突然对路人叫了几声，但主人立即控制住了狗，此时若路人仅受到短暂惊吓并无其他后果，狗主人则无需担责。

二、需要承担责任的情况

1. 造成实质性损害：

   • 身体伤害：如果因狗的惊吓行为导致他人摔倒受伤等身体损害后果，狗主人需承担侵权责任。例如，狗突然冲出扑向路人，导致路人躲避时不慎摔倒受伤，狗主人需赔偿医疗费用、误工费等损失。
   • 精神损害：若狗的惊吓行为给他人造成了严重的精神损害，如引发或加重精神疾病等，受害人有权要求狗主人承担精神损害赔偿责任。例如，有心脏病的老人被狗惊吓后心脏病发作，狗主人需承担相应的赔偿责任。

2. 违反相关规定：

   • 如果狗主人违反了当地关于养犬的相关规定，如未办理养犬登记、未按规定接种疫苗、在禁止遛犬的区域遛犬等，且这些违规行为导致了狗吓到人并产生损害后果，狗主人将被认定存在过错，从而需要承担相应的法律责任。例如，在明确禁止遛犬的时间段或区域内遛狗，导致狗的叫声惊吓到居民并造成精神伤害，狗主人需承担相应的赔偿责任。

3. 特殊情形下的责任：

   • 对于禁止饲养的烈性犬等危险动物，若其造成他人损害，无论被侵权人是否存在故意或过失，饲养人或管理人都必须承担全部侵权责任。例如，违规饲养藏獒并导致其咬伤他人，无论受害人是否有过错，狗主人都需承担全部责任。

三、法律建议

• 对于狗主人：为避免此类纠纷，建议狗主人平时加强对狗的管理和照顾，确保遵守当地养犬规定，采取必要的安全措施（如使用狗绳、嘴套等），减少狗对他人的潜在威胁。
• 对于受害者：若遭受狗的惊吓并产生损害后果，应及时收集证据（如现场照片、视频、医疗记录等）并咨询专业律师（即向我咨询），以维护自身合法权益。

综上所述，狗主人是否应该承担责任取决于多个因素，包括是否造成实质性损害、狗主人是否尽到管理义务以及是否违反相关规定等。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。