结论前置：行政处罚中首次违法的认定，主要依据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，需满足初次违法、危害后果轻微且及时改正等条件。以下是对这一问题的详细解答：
一、首次违法的认定标准
初次违法：
- 初次违法指的是当事人在一定时间范围内，针对同一类违法行为首次被发现。这里的“初次”并非绝对意义上的第一次，而是根据具体执法领域和地区的操作标准来界定，可能以自然年度为周期，或结合违法行为发生频率和时长等综合判断。
危害后果轻微：
- 危害后果轻微是指违法行为所造成的实际危害后果相对较小，对社会秩序、公共利益或他人合法权益的损害程度较低。例如，在市场监管领域，销售少量过期食品但未对消费者身体健康造成实际损害，可视为危害后果轻微。
及时改正：
- 及时改正要求当事人在发现违法行为后，应主动、迅速地采取措施纠正，消除危害后果或潜在危害。如在环保领域，企业发现超标排放后立即停止排污，并积极整改使排放达标，即属于及时改正。
二、首次违法不处罚的法律依据与实施程序
法律依据：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款的规定：“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”这一条款为首次违法不处罚提供了明确的法律依据。
实施程序：
- 调查取证：执法机关发现违法行为后，应按法定程序全面、客观、公正地调查收集证据，准确认定是否符合首次违法不处罚的条件。
- 认定告知：执法机关根据调查结果，若认定当事人符合首次违法不处罚的情形，应向当事人送达《不予行政处罚决定书》，并在决定书中详细说明不予处罚的事实、理由和依据。
- 教育指导：即使不予行政处罚，执法机关也应对当事人进行教育，指出其违法之处及可能产生的后果，引导其树立法律意识，自觉遵守法律法规。
三、首次违法不处罚的注意事项
并非所有初次违法都能免于处罚：
- 首次违法不处罚制度旨在鼓励和教育公民、法人或其他组织自觉守法，但并非所有初次违法都能免于处罚。执法机关会综合考虑违法情况、性质及后果等因素做出判断。例如，对于严重危害公共安全或他人生命健康的违法行为，即使初次违法，也可能面临严厉的行政处罚。
当事人需积极配合执法机关：
- 当事人在面对执法机关的调查时，应积极配合，如实陈述事实，提供相关证据。同时，在发现违法行为后，应主动、迅速地采取措施纠正，以争取免于行政处罚的机会。
法律权威性和严肃性不容挑战：
- 法律的权威性和严肃性不容挑战，每次违法都可能面临相应的法律责任。因此，作为公民或企业，应时刻牢记遵守法律法规的重要性，不可抱有侥幸心理触碰法律底线。
举例说明：假设某企业在环保检查中被发现存在轻微超标排放的情况，且这是该企业首次被发现此类违法行为。在执法机关调查后，确认该企业超标排放的危害后果轻微，且企业已立即停止排污并积极整改使排放达标。在此情况下，执法机关可根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，对该企业作出不予行政处罚的决定，并进行教育指导。
总结与建议：行政处罚中首次违法的认定是一个综合考量的过程，需满足初次违法、危害后果轻微且及时改正等条件。作为公民或企业，应了解并遵守相关法律法规，积极配合执法机关的调查工作，并在发现违法行为后及时采取措施纠正。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。