挂靠人向发包人主张工程款的法律依据及操作路径如下：

一、核心法律依据

根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条，实际施工人（包括挂靠人）在发包人欠付工程款范围内，有权直接向发包人主张权利。这一条款突破了合同相对性原则，为挂靠人提供了直接追讨工程款的法律途径。

二、操作路径与条件

1. 证明实际施工人身份

   • 挂靠人需通过证据证明自己实际组织了施工，例如：
     
     • 施工日志、工程签证单、施工图纸等施工过程文件；
       
     • 材料采购合同、设备租赁合同及付款凭证等实际投入证据；
       
     • 工程竣工验收报告、质量检验报告等证明工程质量合格的证据。
       
   • 关键点：若挂靠协议因违法被认定无效，仍需通过实际施工行为证明权利主张的合理性。

2. 证明发包人欠付工程款

   • 挂靠人需举证发包人未足额支付工程款，例如：
     
     • 发包人与被挂靠企业的结算文件、付款记录；
       
     • 发包人承认欠款的书面陈述或录音证据。
       
   • 注意：若发包人已全额支付工程款，挂靠人则无法再向其主张权利。

3. 证明发包人明知挂靠关系

   • 若发包人在签订合同时明知或应知挂靠关系存在（例如：挂靠人直接参与合同谈判、施工管理），则挂靠人主张权利的成功率更高。
     
   • 证据形式：会议纪要、往来函件、现场签单等显示挂靠人实际参与施工的文件。

三、维权方式选择

1. 协商解决

   • 挂靠人可优先与发包人协商，出示实际施工证据，要求直接支付工程款。
     
   • 优势：节省诉讼成本，快速解决纠纷。
     
   • 风险：需防范发包人拖延或拒绝支付。

2. 诉讼途径

   • 起诉发包人：以实际施工人身份，依据《解释（一）》第四十三条，要求发包人在欠付范围内承担责任。
     
   • 起诉被挂靠企业：若工程款已被被挂靠企业收取，可同时起诉其返还或支付约定份额。
     
   • 诉讼时效：自知道或应当知道权利受损之日起3年内提起诉讼，逾期可能丧失胜诉权。

3. 财产保全与执行

   • 诉前保全：若发现发包人或被挂靠企业有转移财产风险，可申请法院冻结其账户或查封资产。
     
   • 强制执行：判决生效后，若对方未履行，可申请法院强制执行，确保工程款到位。

四、风险提示与建议

1. 挂靠行为的法律风险

   • 挂靠协议因违反《建筑法》第二十六条可能被认定无效，但实际施工事实仍受保护。
     
   • 建议：未来避免挂靠，选择合法分包或联合体承包模式。

2. 证据收集的全面性

   • 施工过程证据需形成完整链条，避免因证据不足导致败诉。
     
   • 建议：施工过程中即注意保留书面文件、电子记录等。

3. 诉讼策略的选择

   • 若发包人偿付能力较强，优先起诉发包人；若被挂靠企业实际控制工程款，可同时起诉双方。
     
   • 示例：在（2021）最高法民终123号案中，法院支持挂靠人直接向发包人主张工程款，前提是发包人欠付且明知挂靠关系。

总结：挂靠人可通过实际施工人身份，在证明发包人欠付且明知挂靠关系的前提下，直接向发包人主张工程款。建议优先协商，协商无果时及时起诉，并做好财产保全与执行准备。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作细节。