结论：在办公室偷拍人家照片用于定罚单，既可能构成侵害肖像权，也可能构成侵害隐私权，具体取决于偷拍行为的具体情况和后续使用方式。以下从两个角度进行详细分析：

侵害肖像权的角度

1. 构成侵害肖像权的情形：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第一千零一十九条的规定，未经肖像权人同意，不得擅自制作、使用、公开其肖像。若偷拍者不仅实施了偷拍行为，还将偷拍的照片用于定罚单（这可能涉及公开或使用肖像），且未经肖像权人同意，那么这种行为就可能构成侵犯肖像权。
   • 特别是如果偷拍者将照片用于营利目的（虽然定罚单通常不直接涉及营利，但若罚单与某种经济利益挂钩，如罚款收入用于单位福利等，可能间接涉及），或者照片被公开后给肖像权人带来了不良影响，如名誉受损、精神压力等，那么侵权性质将更为明显。

2. 不构成侵害肖像权的情形：

   • 如果偷拍行为仅在私下场合进行，且偷拍者并未将照片公开、使用，也未以任何方式让第三方知晓照片内容，即未对肖像进行制作、使用、公开等具体侵权行为，那么通常不被视为侵犯肖像权。但这种情况在办公室环境中较为罕见，因为定罚单往往需要一定的公开性或至少让被处罚者知晓。

侵害隐私权的角度

1. 构成侵害隐私权的情形：

   • 隐私权是公民个人生活中不愿为他人公开或知悉的秘密的权利。在办公室偷拍他人照片，即使不用于公开或营利目的，也可能侵犯了他人的隐私权，特别是如果照片内容涉及个人隐私信息，如身体特征、行为习惯等。
   • 用于定罚单的行为，如果基于偷拍的照片且未经被处罚者同意，可能进一步加剧了隐私权的侵害，因为被处罚者可能因此感到被监视或侵犯。

2. 法律后果与建议：

   • 若偷拍行为构成侵犯肖像权或隐私权，侵权者可能面临法律责任，包括赔偿损失、消除影响、赔礼道歉等。在严重情况下，甚至可能触犯刑法，如涉及侮辱、诽谤等犯罪行为。
   • 建议：在日常生活中，应尊重他人的隐私和肖像权，不随意偷拍或传播他人照片。若因工作需要（如安全监控、纪律管理等）必须拍摄照片，应事先告知被拍摄者并征得其同意，同时确保照片的使用范围符合法律法规和道德规范。若发现自己的肖像权或隐私权被侵犯，应及时收集证据并寻求法律援助，通过法律途径维护自己的合法权益。

总结：在办公室偷拍人家照片用于定罚单，既可能构成侵害肖像权，也可能构成侵害隐私权。具体是否构成侵权，需根据偷拍行为的具体情况和后续使用方式来判断。因此，建议避免此类行为，以维护良好的人际关系和法律秩序。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。