采购招标代理费一般由招标人承担，但具体承担方也可能因合同约定或行业惯例而有所不同。以下是对这一问题的详细分析：

1. 一般原则：

   • 在大多数情况下，采购招标代理费被视为招标过程中的一项服务费用，由招标人（即发起招标的一方）承担。这是因为招标代理机构是为招标人提供专业服务的，包括编制招标文件、组织开标、评标等，这些服务都是为了帮助招标人完成招标工作，因此费用通常由招标人支付。

2. 合同约定：

   • 然而，招标代理费的承担方并非绝对固定。如果招标人与招标代理机构在合同中明确约定了代理费的承担方式，比如由中标人承担或双方按一定比例分担，那么应当遵循合同约定。这种约定在商业实践中是存在的，特别是当招标人希望将部分成本转嫁给中标人时。

3. 行业惯例：

   • 在某些特定行业或地区，可能存在关于招标代理费承担的行业惯例。例如，在某些政府采购项目中，可能规定招标代理费由中标人承担，或者由招标人和中标人共同承担。因此，在具体项目中，还需要考虑行业惯例对代理费承担的影响。

4. 法律建议：

   • 对于招标人来说，在签订招标代理合同时，应明确约定代理费的承担方式，以避免后续纠纷。
   • 对于投标人来说，在参与招标前，应仔细阅读招标文件，了解代理费的承担情况，以便在报价时予以考虑。
   • 如果双方对代理费的承担存在争议，可以通过协商、调解或诉讼等方式解决。

5. 可能的法律后果：

   • 如果招标人与招标代理机构在合同中未明确约定代理费的承担方式，且双方无法达成一致意见，那么可能引发合同纠纷。在这种情况下，法院或仲裁机构将根据相关法律法规和行业惯例，结合案件具体情况，判断代理费的承担方。

举例说明：

• 假设某公司作为招标人，委托一家招标代理机构进行招标工作。在合同中，双方明确约定招标代理费由招标人承担。那么，在招标工作完成后，招标人应按照合同约定向招标代理机构支付代理费。
• 另一方面，如果合同中约定代理费由中标人承担，那么在中标人确定后，中标人应按照合同约定向招标代理机构支付代理费。

综上所述，采购招标代理费的承担方并非绝对固定，而是取决于合同约定、行业惯例以及具体情况。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。