结论前置：不够16岁骑电动车上路是违法的，若发生交通事故，未成年人及其监护人可能需要承担相应的法律责任。以下从多个角度进行详细分析：
一、法律法规基础
根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条的规定，驾驶电动自行车必须年满16周岁。这一规定是基于对未成年人身心发育状况的考量，未满16周岁的未成年人，其身体、心理等方面尚未成熟，对交通状况的判断能力、应急反应能力相对较弱，在道路上骑行电动自行车会面临较大的安全风险。
二、责任划分
1. 行政责任
- 对于不够16岁骑电动车的违法行为，交通管理部门有权进行处罚。一般情况下，交警部门会责令其监护人加以管教，以确保未成年人的安全和行为规范。
- 若监护人拒绝接受管教或未成年人多次违反规定，交警部门可处警告或者罚款。具体罚款金额可能因地区而异，但会根据违法情节的轻重进行裁量。
2. 民事责任
- 造成自身损害：若未成年人在骑电动车过程中受伤，监护人可能因未尽到保护和教育义务而承担一定责任。若事故由其他方过错导致，如机动车驾驶人违规驾驶碰撞未成年人，责任方需按过错比例承担民事赔偿责任，包括医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入；造成残疾的，还需赔偿辅助器具费和残疾赔偿金。
- 造成他人损害：根据《中华人民共和国民法典》第一千一百八十八条，无民事行为能力人或限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。若监护人尽到监护职责，可减轻其责任。有财产的未成年人造成他人损害的，先从其财产中支付赔偿费用，不足部分由监护人赔偿。
3. 刑事责任（特殊情况）
- 一般情况下，不够16岁骑电动车不会直接导致刑事责任。
- 但若因严重过错行为（如严重违反交通规则）导致重大事故，造成他人重伤、死亡或公私财产重大损失，且符合特定罪名构成要件时，可能会涉及刑事责任。不过，对于未成年人刑事责任年龄有严格规定，通常需达到一定年龄并具备相应刑事责任能力才可能承担刑事责任。
三、实际应用与指导意义
家长与监护人责任：
- 家长和监护人应切实履行监护责任，加强对未成年人的安全教育和监管，确保他们不进行违法的骑行行为。这不仅是法律的要求，更是对未成年人生命安全的负责。
- 通过加强家庭教育和引导，帮助未成年人树立正确的交通安全意识，养成良好的出行习惯，共同维护道路交通安全。
提高交通安全意识：
- 社会各界应共同努力，提高交通安全意识，减少交通事故的发生。特别是对于未成年人，应强调遵守交通规则的重要性。
- 学校、社区等可以开展交通安全教育活动，提高未成年人的交通安全意识和自我保护能力。
事故处理：
- 在发生涉及未成年人的交通事故时，应综合考虑年龄因素、事故具体情况等多方面因素进行责任划分，确保公正合理。
- 交警部门在处理事故时，应依法进行调查取证，并根据事实和法律作出责任认定。
举例说明：假设一名15岁的未成年人骑电动车在道路上行驶时，因闯红灯与一辆正常行驶的机动车发生碰撞，导致自己受伤且机动车受损。在此情况下，该未成年人因违反交通规则（闯红灯）和年龄限制（未满16岁骑电动车）而存在过错，其监护人可能需要承担民事赔偿责任，包括赔偿机动车的维修费用和未成年人的医疗费用等。同时，交警部门也会对该未成年人的违法行为进行处罚，如责令监护人加以管教等。
总结与建议：不够16岁骑电动车上路是违法的，且可能给自身及他人带来严重的安全隐患。家长和监护人应加强对未成年人的监管和教育，确保他们的出行安全。同时，交通管理部门也应依法对违法行为进行处罚，以维护道路交通秩序和安全。如果您或您的家人遇到相关法律问题，可以直接向我咨询。