结论前置：年满14岁不满16岁骑电动车上路撞到人，由于骑行者未达到法定骑行年龄，因此属于违法行为，需根据其行为对事故发生所起的作用以及过错的严重程度来承担相应责任，包括民事赔偿责任，而其监护人也可能因未尽到监护职责而需承担相应责任。一般不会承担刑事责任，但有可能面临行政处罚或教育措施。

详细分析：

1. 事故责任认定：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条，驾驶电动自行车必须年满16周岁。因此，年满14岁不满16岁的未成年人骑电动车上路属于违法行为。
   • 在事故责任认定过程中，公安机关交通管理部门会根据当事人的行为对事故发生所起的作用以及过错的严重程度来确定责任。例如，若未成年人闯红灯或逆行导致事故，可能承担主要或同等责任；若对方存在超速、酒驾等严重违法行为，则对方可能承担主要责任。

2. 民事赔偿责任：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第一千一百八十八条，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护职责的，可以减轻其侵权责任。
   • 赔偿范围包括医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。若造成残疾，还需赔偿辅助器具费和残疾赔偿金；若造成死亡，则需赔偿丧葬费和死亡赔偿金。

3. 刑事责任问题：

   • 根据我国刑法规定，未满16周岁的未成年人一般不负刑事责任。即使其在骑电动车过程中发生交通事故并造成严重后果，也不会被追究刑事责任。
   • 但若其行为构成故意伤害罪并达到轻伤以上程度，或存在其他严重情节，可能会面临相应的行政处罚或教育措施。

4. 对未成年人和监护人的教育引导：

   • 公安机关交通管理部门或相关执法部门在处理事故时，应对未成年人进行批评教育，告知其行为的危险性和违法性，引导其树立正确的交通安全意识。
   • 监护人应加强对未成年人的监管和教育，确保其遵守交通规则，预防类似事故的再次发生。

综上所述，年满14岁不满16岁骑电动车上路撞到人，骑行者需根据其过错程度承担相应责任，包括民事赔偿责任。同时，监护人也可能因未尽到监护职责而需承担相应责任。在处理此类事故时，应综合考虑事故责任认定、民事赔偿责任、刑事责任以及对未成年人和监护人的教育引导等多个方面。