结论：不满16周岁骑电车出了事故，其责任认定并非一概而论，而是需根据事故现场的具体情况、双方行为对事故的影响以及相关法律法规进行综合判断。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

一、法律法规基础

根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条的规定，驾驶电动自行车必须年满16周岁。因此，不满16周岁的未成年人骑电动车上路是违反道路交通安全法规的行为。这一规定为事故责任认定提供了基本的法律依据。

二、责任判定原则

1. 过错原则：

   • 如果未成年人在驾驶电动车过程中存在过错，如超速、闯红灯、逆行等违规行为，并且这些行为与事故的发生有直接因果关系，那么未成年人可能要承担主要甚至全部责任。
   • 同时，如果被撞方也存在违反交通规则的行为，如突然横穿马路、闯红灯等，那么被撞方也可能需要承担一定比例的责任。

2. 监护人责任：

   • 对于不满16周岁的未成年人，其监护人负有监护责任。如果监护人未尽到监护职责，如未妥善保管电动车钥匙、未对孩子进行交通安全教育等，导致未成年人驾驶电动车发生事故，监护人也需要承担相应的责任。
   • 根据《中华人民共和国民法典》第一千一百八十八条的规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护职责的，可以减轻其侵权责任。有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用；不足部分，由监护人赔偿。

3. 综合考量：

   • 责任认定需由公安机关交通管理部门根据事故现场的具体情况进行，包括双方的行为、过错程度以及对事故发生的作用等因素，来综合判定各方的责任比例。

三、特殊情况处理

• 在某些特殊情况下，即使未成年人未满16周岁，但如果其在驾驶过程中能够认知自身行为的危险性，并存在严重违规行为，且这些行为与事故的发生有直接因果关系，那么未成年人也可能需要承担一定的过错责任。

四、责任承担方式

• 若未成年人因过错导致他人受伤，需要承担赔偿责任时，应首先从其本人财产中支付赔偿费用；不足部分，则由监护人进行赔偿。

五、预防与建议

1. 加强教育：

   • 家长应加强对未成年人的交通安全教育，严禁未满16周岁的未成年人驾驶电动车上路。同时，学校也应加强相关教育，提高未成年人的交通安全意识。

2. 社会宣传：

   • 社区、媒体等应加大对交通安全知识和相关法律法规的宣传力度，提高公众的交通安全意识，共同营造安全的交通环境。

举例说明：假设一个未满16周岁的未成年人骑电动车在道路上逆行，与一辆正常行驶的汽车相撞，导致汽车受损且车内人员受伤。在此情况下，由于未成年人存在明显的过错行为（逆行），且该行为与事故的发生有直接因果关系，因此未成年人可能需要承担主要责任。同时，如果汽车驾驶人存在超速等违规行为，也可能需要承担一定比例的责任。此外，未成年人的监护人若未尽到监护职责，也可能需要承担相应的民事赔偿责任。

综上所述，不满16周岁骑电车出了事故的责任认定是一个复杂的过程，需要综合考虑多种因素。在事故发生后，应及时报警并配合交警部门的调查处理工作，以便准确划分责任并妥善处理后续事宜。如果你或你身边的人遇到此类问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律建议。