结论：保单出具但款项未付的情况下，合同是否成立需分情况讨论，主要取决于合同的具体约定以及双方的真实意思表示。以下从不同角度进行分析：

1. 合同成立的一般原则

根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同成立通常需要满足要约与承诺两个基本要素。在保险合同中，保险公司出具保单通常被视为一种承诺行为，表示其愿意按照保单上的条款为投保人提供保险保障。然而，合同的成立并不仅仅依赖于保单的出具，还需要投保人支付保险费这一要约的履行或承诺的接受。如果合同中明确约定了“保单出具即合同成立”，或者双方有此类交易习惯，那么即使款项未付，合同也可能被视为成立。

1. 保险费支付与合同成立的关系

   • 约定优先原则：如果保险合同中明确约定了保险费的支付是合同成立的前提条件，那么在投保人未支付保险费的情况下，合同通常不会成立。这是因为双方已经通过合同条款明确了合同成立的条件，投保人未履行支付义务即未满足合同成立的要件。
   • 法定情形：在缺乏明确约定的情况下，根据《中华人民共和国保险法》的相关规定，投保人提出保险要求，经保险人同意承保，保险合同即成立。这意味着，如果保险公司已经出具了保单，且没有明确要求投保人必须立即支付保险费作为合同成立的条件，那么合同在保单出具时即已成立。但此时，投保人仍有义务按照合同约定支付保险费。

2. 实际履行与合同成立

在实际操作中，即使合同已经成立，如果投保人未支付保险费，保险公司也有权根据合同约定或法律规定解除合同或拒绝承担保险责任。然而，这并不影响合同在保单出具时的成立状态。只是说，在投保人未履行支付义务的情况下，保险公司可能不会实际履行其保险保障义务。

1. 建议与风险提示

   • 对于投保人：在签订保险合同时，应仔细阅读合同条款，特别是关于保险费支付和合同成立的部分。确保自己理解并同意合同中的所有条款，避免因误解或疏忽而导致合同纠纷。
   • 对于保险公司：在出具保单时，应明确告知投保人保险费的支付义务和合同成立的条件。如果合同中有特殊约定，如“保单出具即合同成立”，应在保单上明确标注，以避免后续纠纷。

总结：保单出具但款项未付时，合同是否成立取决于合同的具体约定以及双方的真实意思表示。如果合同中有明确约定或双方有此类交易习惯，那么合同可能成立；否则，需要根据相关法律法规和合同条款进行综合判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。