关于您提出的“档案参加工作时间是按最早记载时间认定吗”这一问题，我可以为您详细解答。
首先，职工参加工作时间的认定是一个严谨且重要的过程，它直接关系到职工的工龄、缴费年限以及退休后的待遇水平。在认定参加工作时间时，我们主要依据的是国家、劳动保障部以及省级的相关规定，这些规定是权威且具有法律效力的，各地和其他部门自行制定的政策在此方面是无效的。
具体来说，参加工作时间的认定主要查看以下几个方面的材料：
招工手续：对于通过正式招工程序进入企业工作的职工，其参加工作时间通常以招工表上的记载为准。
大中院校、技校毕业生派遣证：对于大中专院校或技校的毕业生，其参加工作时间一般以派遣证上的报到起薪时间为准。
转正定级表：对于没有招工手续或派遣证的人员，如果其有转正定级表，那么参加工作时间可以以转正定级表中填写的入厂时间为准。
特殊经历批准时间：如果职工有临时工、下乡、入伍、民办教师、乡村医生等特殊经历，且这些经历的工龄被认可，那么参加工作时间将以这些特殊经历的批准时间为准。
在认定参加工作时间时，我们强调的是材料的真实性和对应性。也就是说，任何情况下参加工作时间的填写，都必须有可以认定为企业职工连续工龄的对应文件作为支撑。这些文件是认定参加工作时间的重要依据，也是保障职工权益的重要基础。
至于您提到的“是否按最早记载时间认定”，这并不是一个绝对的规则。虽然最早记载的时间在某些情况下可能作为参考，但更重要的是要依据上述提到的正式材料和规定来认定。如果后期有补充入档的材料，且这些材料真实有效、符合入档规定，那么它们也会对参加工作时间的认定产生影响。
因此，档案参加工作时间的认定并不是简单地按最早记载时间来确定，而是需要依据国家、劳动保障部以及省级的相关规定，结合职工的招工手续、派遣证、转正定级表等正式材料来综合判断。希望这个解答能够帮助您更好地理解参加工作时间的认定问题。如果您还有其他疑问或需要进一步的帮助，请随时告诉我。