内退人员是否可以申请劳动仲裁，主要取决于其是否享受养老保险待遇或领取退休金，以及其与用人单位之间的实际用工关系。以下是对此问题的详细分析：
已享受养老保险待遇或领取退休金的内退人员
- 法律关系：根据相关法律规定，这类内退人员与用人单位之间发生的用工争议，应当按劳务关系处理。劳务关系是平等主体之间基于民事法律规范产生的权利义务关系，不涉及劳动法上的权利义务。
- 处理方式：由于劳务关系不属于劳动仲裁的受案范围，因此这类内退人员与用人单位发生纠纷时，不能申请劳动仲裁，而应通过民事诉讼途径解决。例如，内退后被返聘的老张因报酬问题与公司发生纠纷，应直接向法院提起民事诉讼。
未享受养老保险待遇或未领取退休金的内退人员
- 特殊情况：对于未达到法定退休年龄的内退人员，如果他们未享受养老保险待遇或未领取退休金，在与新的用人单位发生用工争议时，人民法院应当按劳动关系处理。
- 处理方式：如果这类内退人员与用人单位之间的争议符合劳动仲裁的受案范围，他们可以申请劳动仲裁。例如，老李从原单位内退后到新公司工作，虽达到一定年龄但未享受养老保险待遇，因加班工资问题与公司发生争议时，可以向劳动仲裁机构申请仲裁。
法律背景与建议：
- 法律背景：劳动关系与劳务关系的区别在于，劳动关系受劳动法调整，涉及劳动法上的权利义务，如工资、工时、休息休假、社会保险等；而劳务关系则受民事法律规范调整，主要涉及合同约定的权利义务。
- 建议：内退人员在遇到用工争议时，应首先明确自己是否享受养老保险待遇或领取退休金，以及与用人单位之间的实际用工关系。如果符合劳动关系的条件，且争议属于劳动仲裁的受案范围，可以及时向劳动仲裁机构申请仲裁；如果不符合劳动关系的条件，则应通过民事诉讼途径解决纠纷。
可能法律后果：
- 如果内退人员错误地选择了申请劳动仲裁，而实际上其与用人单位之间构成的是劳务关系，那么劳动仲裁机构可能会不予受理或驳回申请，导致内退人员需要重新通过民事诉讼途径解决纠纷，增加了维权成本和时间成本。
- 如果内退人员正确地选择了申请劳动仲裁，且争议属于劳动仲裁的受案范围，那么劳动仲裁机构将依法进行裁决，维护内退人员的合法权益。
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