在审理报告中，若认定行为人存在受贿行为但不构成犯罪，通常可以定性表述为“行为人实施了受贿行为，但情节显著轻微危害不大，不构成犯罪”或“行为人虽有受贿行为，但未达到刑事立案标准，不构成受贿罪”。以下从不同角度进行详细分析：
一、法律定性角度
情节显著轻微危害不大：
- 根据《中华人民共和国刑法》第十三条的规定，犯罪是指危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。在受贿案件中，如果行为人虽然收受了他人财物，但数额较小，或者存在其他情节显著轻微的情况，如及时退还、上交等，可以认定为情节显著轻微危害不大，不构成犯罪。
未达到刑事立案标准：
- 受贿罪有明确的刑事立案标准，包括受贿数额和情节严重程度等方面。如果行为人的受贿行为未达到这些标准，即使存在受贿行为，也不构成受贿罪。在审理报告中，可以明确指出行为人的受贿行为未达到刑事立案标准，因此不构成犯罪。
二、表述方式角度
直接表述：
- 在审理报告中，可以直接表述为“行为人实施了受贿行为，但情节显著轻微危害不大，根据《中华人民共和国刑法》第十三条的规定，不构成犯罪”。
结合案情表述：
- 如果审理报告需要更详细地描述案情，可以结合具体案情进行表述。例如，“行为人虽然收受了他人财物，但数额较小，且及时退还，未造成实际危害，根据《中华人民共和国刑法》第十三条的规定，情节显著轻微危害不大，不构成犯罪”。
引用司法解释或指导性案例：
- 如果存在相关的司法解释或指导性案例，可以在审理报告中引用，以增强表述的权威性和说服力。例如，“根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，行为人的受贿行为未达到刑事立案标准，不构成犯罪”。
三、注意事项
准确认定事实：
- 在撰写审理报告时，必须准确认定行为人的受贿行为是否确实存在，以及受贿的数额、情节等具体情况。只有事实清楚、证据确凿，才能作出准确的定性表述。
依法表述：
- 审理报告的定性表述必须依法进行，不能随意扩大或缩小犯罪的范围。要严格按照法律的规定和司法解释的要求进行表述，确保审理报告的合法性和权威性。
语言简洁明了：
- 审理报告的定性表述应该语言简洁明了，避免使用过于复杂或晦涩难懂的词汇和句子。要让阅读者能够一目了然地理解审理报告的定性意见和理由。
总结来说，在审理报告中认定行为人存在受贿行为但不构成犯罪时，应准确认定事实、依法表述，并结合具体案情和司法解释或指导性案例进行详细阐述。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。