针对您提出的小区养狗不栓绳子且到处拉屎的法律规定问题，结论前置如下：
关于养狗不栓绳子的法律规定：
- 根据《中华人民共和国动物防疫法》第三十条的规定，携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。这意味着，在小区等公共场所，养狗人必须为犬只佩戴犬牌并拴好犬绳，以确保公共安全。
- 若养狗人未遵守此规定，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条，饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。驱使动物伤害他人的，依照本法第四十三条第一款的规定处罚（即故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款）。
关于养狗到处拉屎的法律规定及责任：
- 虽然直接的法律规定可能并未明确提及“养狗到处拉屎”的具体处罚，但这一行为通常被视为对公共环境卫生的破坏，可能违反《城市市容和环境卫生管理条例》等相关规定。这些规定要求公民保持环境卫生，不得随意丢弃废弃物，包括宠物粪便。
- 在实际操作中，如果养狗人未及时清理犬只粪便，小区物业或相关部门可能会根据小区管理规约或地方性法规对其进行警告、罚款等处理。此外，如果这一行为对他人造成了实际损害（如滑倒摔伤），养狗人还可能需承担民事赔偿责任。
进一步分析：
- 法律责任的多重性：养狗不栓绳子且到处拉屎的行为，不仅可能违反动物防疫、治安管理等方面的法律，还可能对公共环境卫生造成破坏，进而引发民事赔偿责任。因此，养狗人应严格遵守相关法律法规，确保自己的行为不会对他人或公共环境造成不良影响。
- 小区管理规约的作用：除了国家层面的法律法规外，小区管理规约也是规范养狗行为的重要依据。养狗人应仔细阅读并遵守小区的管理规约，了解并履行自己在养狗方面的义务和责任。
- 实际案例的参考：在实际生活中，因养狗不栓绳子或到处拉屎而引发的纠纷并不少见。这些案例通常涉及养狗人、受害者、小区物业等多方主体，处理起来往往比较复杂。因此，建议养狗人在养狗前充分了解相关法律法规和小区管理规约，避免因无知而引发不必要的纠纷。
建议：
- 作为养狗人，应严格遵守相关法律法规和小区管理规约，为犬只佩戴犬牌、拴好犬绳，并及时清理犬只粪便。
- 如果遇到养狗不栓绳子或到处拉屎等违规行为，可以向小区物业或相关部门举报，以维护公共环境和自身权益。
- 在处理因养狗引发的纠纷时，建议保持冷静和理性，通过协商、调解等方式解决问题；如果无法协商解决，可以寻求法律途径维护自己的合法权益。
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