针对您提出的问题，即道路建设资金已全款打给竞标公司但未施工，且竞标单位不返还资金的情况，以下是我的详细分析和建议：

1. 合同关系与违约责任：

   • 首先，需要明确的是，您与竞标公司之间应当存在一份有效的合同，该合同应明确规定了双方的权利和义务，包括建设资金的支付、施工期限、违约责任等条款。
   • 如果竞标公司未按照合同约定进行施工，且未返还已收取的建设资金，那么竞标公司已经构成了违约。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，违约方应当承担违约责任，包括继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等。

2. 法律救济途径：

   • 协商：在采取法律行动之前，您可以尝试与竞标公司进行协商，要求其返还资金或按照合同约定进行施工。协商是解决纠纷的一种较为温和且成本较低的方式。
   • 诉讼：如果协商无果，您可以向人民法院提起诉讼，要求竞标公司返还资金并承担违约责任。在诉讼过程中，您需要提供充分的证据证明竞标公司的违约行为，如合同文本、支付凭证、沟通记录等。
   • 仲裁：如果合同中约定了仲裁条款，您也可以选择向仲裁机构申请仲裁。仲裁结果具有法律效力，且仲裁过程相对保密，有助于维护双方的关系。

3. 证据收集与保全：

   • 在采取法律行动之前，务必收集并保全好相关证据。这包括但不限于合同文本、支付凭证、沟通记录、现场照片或视频等。这些证据将有助于您在诉讼或仲裁过程中证明竞标公司的违约行为。
   • 如果可能的话，您还可以考虑对竞标公司的财产进行保全，以确保在胜诉后能够顺利执行判决或裁决。

4. 法律风险与防范：

   • 在与竞标公司签订合同时，务必明确约定双方的权利和义务，特别是关于违约责任的条款。这有助于在发生纠纷时明确责任归属，减少争议。
   • 在支付建设资金时，建议采用分期支付的方式，并根据施工进度和验收情况来支付后续款项。这可以降低资金风险，确保资金的安全使用。

5. 后续行动建议：

   • 在采取法律行动之前，您可以先咨询专业律师的意见，了解具体的法律程序和可能的结果。
   • 如果决定提起诉讼或申请仲裁，务必在法定的诉讼时效或仲裁时效内提出，以免丧失法律救济的机会。

总结来说，针对您遇到的情况，您可以通过协商、诉讼或仲裁等法律途径来要求竞标公司返还资金并承担违约责任。在采取行动之前，请务必收集并保全好相关证据，并咨询专业律师的意见。如果您有任何进一步的疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。