结论：不满16周岁骑电车出了交通事故，虽然不承担刑事责任，但会面临行政处罚，并且其监护人需要承担相应的民事赔偿责任。
一、行政处罚
法律依据：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条的规定，驾驶电动自行车必须年满16周岁。因此，不满16周岁骑电车属于违法行为。
处罚措施：
- 公安机关交通管理部门对不满16周岁骑电车的行为，通常会处以警告或者五元以上五十元以下的罚款。这是为了警示和教育未成年违法者，使其认识到行为的危险性和违法性。
- 若非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚，公安机关交通管理部门有权扣留其非机动车，以确保法规的有效执行，并维护道路交通秩序。
二、民事赔偿责任
责任划分：
- 在交通事故中，责任划分依据双方的过错行为对事故发生所起的作用以及过错的严重程度。不满16周岁的未成年人骑电车发生事故，若其在事故中负有责任，其监护人需承担相应的民事赔偿责任。
赔偿范围：
- 赔偿范围包括医疗费、护理费、误工费（如涉及成年人伤者）、残疾赔偿金（如造成伤残）、财产损失、精神损害抚慰金等。这些费用旨在弥补事故给受害者带来的实际损失。
赔偿顺序：
- 如果未成年人有财产，如压岁钱等，应先从其本人财产中支付赔偿费用。不足部分，由其监护人承担赔偿责任。这体现了法律对未成年人财产的保护，同时也确保了受害者能够得到应有的赔偿。
三、特殊情况与注意事项
监护人责任：
- 监护人应加强对未成年人的交通安全教育，使其认识骑电车的危险性，并严格遵守交通法律法规。监护人的教育和监管责任对于预防未成年人交通事故至关重要。
教育与保护：
- 在处理不满16周岁骑电车发生事故时，应注重对其的教育和保护，以及对监护人的指导和监督。通过交通安全教育课程等方式，增强青少年的交通安全意识，引导他们遵守交通法规。
保险理赔：
- 未成年人若无合法驾驶资格，可能导致保险公司拒赔商业险。但交强险仍需在限额内垫付抢救费用并追偿。因此，在购买保险时，应确保符合法定驾驶资格要求，以避免不必要的经济损失。
举例说明：假设一个15岁的孩子骑电车与一辆汽车发生碰撞，导致汽车受损且孩子受伤。在这个案例中，孩子由于未满16周岁骑电车属于违法行为，将面临警告或罚款的行政处罚。同时，由于孩子在事故中负有一定责任（如未遵守交通规则），其监护人需要承担汽车维修费用和孩子医疗费用等民事赔偿责任。
建议：为了确保道路交通安全和未成年人的健康成长，家长、学校以及社会各界都应加强对未成年人的交通安全教育。同时，对于违法行为，公安机关交通管理部门也将依法进行处罚，以维护良好的道路交通秩序。如果您或您的孩子涉及此类交通事故，建议及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议。