不满14周岁的未成年人骑电动车带人发生事故，因其未达到法定刑事责任年龄，不会面临刑事处罚，但可能涉及民事赔偿及监护人责任，具体处理需结合事故责任划分和损害后果综合判断。以下从法律责任、处理流程、预防建议三个角度展开分析：

一、法律责任分析

1. 刑事责任豁免
   根据《刑法》第17条，已满16周岁的人犯罪需承担刑事责任，已满14周岁不满16周岁的人仅对故意杀人、抢劫等八类严重犯罪负责。骑电动车带人发生事故通常不构成刑事犯罪，因此未成年人本人不会被追究刑事责任。

2. 民事赔偿责任

   • 未成年人责任：若事故由未成年人违规操作（如逆行、超速、闯红灯等）导致，其需承担部分民事赔偿责任。但因其无独立财产，实际赔偿由监护人承担（《民法典》第1188条）。
     
   • 监护人责任：监护人未尽到监护职责（如放任未成年人骑电动车），需对损害后果承担补充责任。例如，若监护人明知孩子未满16周岁仍允许其骑电动车，可能被认定存在过错。
     
   • 对方责任：若事故由对方过错引发（如对方酒驾、违规变道），则对方需承担主要或全部赔偿责任。

3. 行政处罚豁免
   根据《道路交通安全法实施条例》第72条，驾驶电动车须年满16周岁。不满14周岁骑电动车属于违法行为，但因未达行政处罚年龄（通常为14周岁），交警不会对未成年人本人处罚，但可能对监护人进行批评教育或责令加强监管。

二、事故处理流程

1. 现场处理

   • 立即报警并保护现场，等待交警到场划分责任（出具《事故责任认定书》）。
     
   • 救助伤者（如有），保留医疗记录、费用单据等证据。

2. 赔偿协商

   • 根据责任认定书，由责任方（或其监护人）协商赔偿金额，涵盖医疗费、护理费、误工费等。
     
   • 若协商不成，可向法院提起民事诉讼，由法院判决赔偿比例。

3. 特殊情形

   • 若事故造成重伤或死亡，即使未成年人无刑事责任，监护人仍需承担民事赔偿，且可能面临社会服务、家庭教育指导等非刑罚处罚（《未成年人保护法》第118条）。

三、预防建议

1. 监护人责任

   • 严格遵守《道路交通安全法》，禁止未满16周岁子女骑电动车，更勿允许载人。
     
   • 加强对子女的安全教育，明确交通规则和事故后果。

2. 社会共治

   • 学校、社区可联合开展交通安全宣传，通过案例警示未成年人及家长。
     
   • 交警部门可加强对校园周边电动车违规行为的巡查和劝导。

总结：不满14周岁骑电动车带人发生事故，核心责任在监护人。建议家长切实履行监护职责，避免因疏忽导致法律风险和经济损失。若已发生事故，需积极配合处理并协商赔偿，必要时通过法律途径解决争议。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体细节。