结论前置：在仅持有转账记录和借条照片的情况下，通常是可以向法院提起诉讼的，但能否成功起诉及最终胜诉取决于多个因素。以下是对此问题的详细分析：
一、起诉的法律依据与条件
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，起诉必须满足以下条件：
- 原告是与本案有直接利害关系的公民、法人或其他组织；
- 有明确的被告；
- 有具体的诉讼请求、事实和理由；
- 属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
只要满足上述条件，无论手头掌握何种证据，原告都有权向法院提起诉讼。转账记录和借条照片可以作为初步证据，支撑具体的诉讼请求和事实理由。
二、证据的证明力及风险
借条照片：
- 性质：属于书证的复制件。
- 证明力：原件的证明力通常大于复制件。若仅有借条照片而无原件，被告可能会对借条的真实性提出质疑。
- 风险：如果被告不认可借条照片的真实性，且原告无法提供原件进行核对，法院可能对该借条照片的证明力不予认可。但若借条照片清晰、完整，且有其他证据（如转账记录）佐证，其证明力会得到增强。
转账记录：
- 作用：可以证明原告向被告交付了款项。
- 限制：仅能证明资金的流向，不能直接证明该笔转账即为借款。
- 风险：被告可能会主张该转账基于其他法律关系（如赠与、还款、支付货款等），此时原告需进一步举证证明转账的性质为借款。
三、提高胜诉概率的建议
为了提高胜诉的概率，我建议你尽量补充以下证据，以形成完整的证据链：
- 聊天记录或通话录音：包含借款金额、用途、还款时间等关键信息的聊天记录或通话录音，可作为辅助证据，增强借条照片和转账记录的证明力。
- 证人证言：见证借款过程的其他人的证人证言，同样具有证明价值。
- 其他书面材料：如邮件、便条等，任何涉及借款事宜的其他书面文件，都能起到佐证作用。
四、实际操作中的注意事项
在决定起诉前，你应考虑以下几点：
- 评估证据链条：确保所收集的证据能够相互印证，形成完整、有力的证据链条。这有助于法院认定借贷关系的存在，并支持你的诉讼请求。
- 了解诉讼时效：根据法律规定，如果借款约定了还款期限，而从还款期限届满之日起超过一定年限（具体根据当地法律规定可能有所不同），且你没有证据证明在此期间曾向借款人主张过权利，就可能面临超过诉讼时效的问题。一旦被告以诉讼时效进行抗辩，你的诉求就可能得不到法院支持。
- 准备诉讼材料：除了证据材料外，你还需要准备起诉状、身份证明等诉讼材料。起诉状应明确诉讼请求、事实和理由，并附上相关证据清单。
五、可能面临的法律后果
- 胜诉：如果法院认定借贷关系存在，且被告未履行还款义务，你将获得胜诉判决，有权要求被告偿还借款本金及利息（如约定）。
- 败诉：如果法院认为证据不足或借贷关系不成立，你将面临败诉的风险。此时，你可能需要承担诉讼费用，并无法追回借款。
总结与建议：虽然仅凭借条照片和转账记录可以提起诉讼，但为了确保诉讼的成功和胜诉的可能性，我建议你充分准备并收集相关证据，形成完整的证据链条。同时，在起诉前了解诉讼时效等法律规定，以避免可能的法律风险。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。