定性虚开发票的要素主要依据相关法律法规，并结合实际业务情况进行综合判断。以下是对虚开发票行为的详细解析，帮助您更清晰地理解其构成要素：

一、法律法规依据

1. 《中华人民共和国刑法》第二百零五条第四款：明确规定了虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的行为，包括为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开等四种情形。

2. 《中华人民共和国发票管理办法》第二十一条：详细列举了虚开发票的具体行为，即任何单位和个人不得为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，不得让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，也不得介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。

二、虚开发票的构成要素

1. 无真实交易背景：

   • 虚开发票的核心特征是发票的开具与实际经营业务情况不符，即没有真实的交易发生。这包括完全虚构的交易，以及部分虚构或夸大交易金额的情况。

2. 发票内容与实际不符：

   • 发票上记载的商品或服务名称、数量、金额等关键信息与实际交易内容不一致。例如，开具的发票上注明的是“咨询服务费”，但实际上并未提供任何咨询服务。

3. 主观故意：

   • 虚开发票的行为通常出于主观故意，即明知没有真实交易或交易内容与发票不符，仍故意开具或接受发票。这种故意可能是为了逃避税收、套取资金、掩盖非法所得等目的。

4. 行为方式多样：

   • 虚开发票的行为方式包括为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开等。这些行为方式可能单独出现，也可能相互交织，形成复杂的虚开发票链条。

三、实际案例解析

以您提供的重庆锦都企业服务有限公司虚开发票案件为例，该公司实际控制人易祖娟为掩盖共同受贿犯罪所得，利用公司向某投资有限公司虚开发票，并安排个体工商户为自己虚开发票。这一行为完全符合虚开发票的构成要素：

• 无真实交易背景：锦都公司与某投资有限公司之间的“高端财税战略顾问服务”并无实际发生，无法提供相关服务证据。
• 发票内容与实际不符：开具的发票上注明的服务内容与实际不符，且金额巨大。
• 主观故意：易祖娟为掩盖非法所得，故意设计业务“闭环”，伪造合同和资金流水。
• 行为方式多样：既包括为他人虚开，也包括为自己虚开。

四、法律后果

虚开发票是严重的违法行为，不仅会导致税务部门的行政处罚，如罚款、没收违法所得等，还可能涉及刑事犯罪，如虚开增值税专用发票罪等，将面临严厉的刑事处罚。

综上所述，定性虚开发票的要素主要包括无真实交易背景、发票内容与实际不符、主观故意以及行为方式多样等。在实际操作中，应严格遵守相关法律法规，确保发票的开具和接受与实际经营业务情况相符，避免触犯法律红线。