结论：股东持有70%股权，并不意味着能全部掌控公司，公司控制权还受到公司章程、股东会和董事会决策机制、实际经营管理权分配以及法律对小股东保护等多重因素的影响。
分析如下：
股权比例与表决权：
- 在大多数情况下，股权比例直接决定了股东在股东会上的表决权比例。持有70%股权的股东，在股东会决策中通常具有较大的话语权，但这并不等同于绝对控制。
- 公司章程可能对表决权有特别规定，例如某些事项需要更高比例的表决权才能通过，或者对特定股东赋予额外的表决权。
公司章程的约定：
- 公司章程是公司的“宪法”，它规定了公司的组织结构、决策机制、股东权利与义务等重要事项。
- 如果公司章程中有特别约定，比如对某些重大事项需要全体股东一致同意，或者对小股东有特别的保护条款，那么即使大股东持有70%股权，也可能无法完全掌控公司。
股东会和董事会的决策机制：
- 股东会是公司的最高权力机构，但董事会是公司的日常经营决策机构。
- 即使大股东在股东会上具有较大话语权，但如果董事会成员主要由小股东或独立董事组成，且董事会决策机制相对独立，那么大股东可能无法直接控制公司的日常经营。
实际经营管理权的分配：
- 公司的实际经营管理权可能由董事会、经理层或特定团队掌握。
- 如果这些团队或个人与小股东有紧密联系，或者他们本身持有一定比例的股权，那么大股东可能无法完全掌控公司的实际运营。
法律对小股东的保护：
- 法律对小股东有一定的保护措施，如股东知情权、股东诉讼权等。
- 如果大股东的行为损害了小股东的利益，小股东可以通过法律途径维护自己的权益，这也在一定程度上限制了大股东对公司的完全掌控。
建议：
- 对于大股东而言，要全面了解公司章程、股东会和董事会的决策机制以及实际经营管理权的分配情况，以确保自己的权益得到充分保障。
- 对于小股东而言，要积极行使自己的股东权利，关注公司的经营状况，并在必要时通过法律途径维护自己的权益。
- 在制定或修改公司章程时，应充分考虑各方股东的利益平衡，避免出现大股东一家独大或小股东权益无法得到保障的情况。
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