结论：城管未告知执法（即未出示执法证件）是违法的，该行为损害了行政相对人的合法权益，且可能导致具体行政行为被确认违法或撤销。针对此情况，当事人有权采取一系列措施来维护自己的权益。

详细分析：

1. 执法证件的重要性与法律依据：

   • 执法证件是行政执法人员依法进行行政执法活动的身份证明，也是其执法权限的合法依据。根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条的规定，执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。这一规定明确了执法人员出示执法证件的法定义务，是确保执法行为合法性和正当性的重要环节。

2. 城管未告知执法的后果：

   • 损害行政相对人权益：城管未出示执法证开展执法，从程序上损害了行政相对人的知情权、参与权等合法权益。行政相对人难以确认执法行为的合法性与正当性，进而可能对其产生不信任感。
   • 执法行为可能无效：如果城管在执法过程中未出示执法证，其执法行为将因程序违法而被视为无效。这意味着该执法行为在法律上不具有约束力，不能作为后续处理或处罚的依据。
   • 面临法律挑战：在后续的行政复议、行政诉讼等程序中，未出示执法证这一程序违法点将成为重要的审查内容。这可能导致该具体行政行为被确认违法或予以撤销，从而维护行政相对人的合法权益。

3. 当事人的权利与应对措施：

   • 要求出示执法证件：面对城管执法时，当事人有权要求执法人员出示执法证件。这是确认执法人员身份和执法权限的重要步骤。如果城管拒绝出示或无法出示有效证件，当事人有权拒绝配合其执法行为。
   • 拒绝配合与举报：当事人可立即向城市管理执法主管部门或其他相关部门进行举报，反映城管未出示执法证件的情况。
   • 申请行政复议与诉讼：如果当事人对城管的执法行为不服，可以向上一级部门申请行政复议，要求撤销或更改其执法行为。如果对复议结果不服，还可以向法院提起诉讼，通过司法途径维护自己的合法权益。在行政复议或诉讼过程中，未出示执法证这一程序违法点将成为重要的抗辩理由。

建议：

• 当事人在面对城管执法时，应保持冷静，首先要求执法人员出示执法证件。
• 如果城管拒绝出示或无法出示有效证件，当事人应拒绝配合其执法行为，并立即向相关部门进行举报。
• 如果当事人对城管的执法行为不服，应及时咨询专业律师（即向我咨询），了解自己的权利和应对措施，以便在后续的行政复议或诉讼中维护自己的合法权益。

法律背景：

• 《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条：执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。

综上所述，城管未告知执法是违法的，当事人应充分了解自己的权利和应对措施，以确保自身合法权益不受侵害。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。