在没有租赁合同的情况下，房东出售房屋，通常需要房屋的共有人以及可能存在的其他实际使用人（如长期居住的家庭成员等，尽管无租赁合同但形成事实租赁关系的情况）签放弃优先购买权声明。以下是对此问题的详细分析：

一、法律背景与优先购买权

根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，出租人出卖租赁房屋的，应当在出卖之前的合理期限内通知承租人，承租人享有以同等条件优先购买的权利。这一规定旨在保护承租人的居住权益和交易安全。然而，在无租赁合同的情况下，虽然法律上可能难以直接认定承租人的身份，但如果存在事实上的租赁关系（如长期居住、支付租金等），则相关人员仍可能享有优先购买权。

二、需要签放弃优先购买权声明的人员

1. 房屋共有人：

   • 如果房屋存在共有人，那么共有人在出售房屋时，其他共有人通常享有优先购买权。这是为了保护共有人的财产权益，防止外部人员随意介入共有财产。
   • 因此，在房东出售房屋时，如果房屋有共有人，那么共有人需要签署放弃优先购买权声明，以表明他们放弃在同等条件下优先购买该房屋的权利。

2. 其他实际使用人：

   • 尽管没有租赁合同，但如果存在其他实际使用人（如长期居住的家庭成员、实际支付租金的人员等），且这些人员与房东之间形成了事实上的租赁关系，那么他们也可能享有优先购买权。
   • 在这种情况下，为了确保房屋出售的合法性和顺利进行，房东可能需要要求这些实际使用人签署放弃优先购买权声明。

三、特殊情况与注意事项

• 无事实租赁关系：如果确实不存在租赁合同，也没有形成事实上的租赁关系，那么通常不需要任何人签署放弃优先购买权声明。因为此时没有承租人或实际使用人享有优先购买权。
• 法律程序与证据：在要求相关人员签署放弃优先购买权声明时，房东应确保法律程序的合规性，并保留好相关证据（如书面声明、见证人证言等），以防止未来可能出现的法律纠纷。
• 咨询专业律师：由于法律问题的复杂性和多样性，建议在处理此类问题时咨询专业律师，以确保自身权益的合法性和最大化。不过，既然你已经在向我咨询，我会尽我所能为你提供专业的法律建议。

四、法律建议

• 明确租赁关系：如果可能的话，房东应与实际使用人签订书面租赁合同，以明确双方的权利和义务，包括优先购买权的行使和放弃等。
• 及时沟通与协商：在出售房屋前，房东应与所有可能享有优先购买权的人员进行及时沟通和协商，确保他们了解出售计划并签署相关声明。
• 保留证据与文件：房东应保留好所有与房屋出售相关的证据和文件，包括放弃优先购买权声明、房屋买卖合同等，以备未来可能出现的法律纠纷之需。

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