招标人发现投标人弄虚作假时，投标保证金通常不予退还。以下从不同角度为你详细分析：
法律条款依据
根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的相关规定，投标人在招标过程中应当遵循诚实信用原则，不得弄虚作假。如果投标人存在提供虚假材料、隐瞒重要信息等弄虚作假行为，招标人有权取消其投标资格，并且投标保证金通常不予退还。这是为了维护招标活动的公平、公正和诚实信用原则，防止不诚信行为对招标活动造成损害。
实际操作中的处理
招标文件约定：
- 在招标文件中，招标人通常会明确规定投标保证金的退还条件和不予退还的情形。如果投标人弄虚作假属于招标文件规定的不予退还保证金的情形，那么招标人将依据招标文件的规定处理，即不予退还投标保证金。
招标人决定：
- 即使招标文件没有明确规定，招标人在发现投标人弄虚作假后，也有权根据招标活动的实际情况和公平、公正原则，决定不予退还投标保证金。这是招标人维护自身权益和招标活动秩序的一种合理手段。
可能的法律后果
投标人损失：
- 对于投标人而言，如果其弄虚作假行为被招标人发现，不仅将失去投标资格，还可能面临投标保证金不予退还的损失。这将对投标人的经济利益造成直接影响。
法律责任：
- 除了投标保证金不予退还外，投标人还可能因其弄虚作假行为承担法律责任。根据相关法律法规的规定，投标人弄虚作假可能构成欺诈、虚假陈述等违法行为，需要承担相应的民事、行政甚至刑事责任。
建议与提醒
诚信投标：
- 投标人在参与招标活动时，应当遵循诚实信用原则，如实提供相关信息和材料，不得弄虚作假。这是维护招标活动公平、公正和诚实信用原则的基本要求。
仔细阅读招标文件：
- 投标人在参与招标活动前，应当仔细阅读招标文件，了解投标保证金的退还条件和不予退还的情形。这有助于投标人更好地规划投标策略，避免不必要的损失。
及时咨询法律意见：
- 如果投标人对招标文件中的相关规定存在疑问或不确定之处，应当及时咨询法律意见，以确保自身权益得到保障。
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