若居委会作为股东或发起人设立的公司倒闭，需根据不同主体和法律关系采取相应措施，具体如下：

1. 居委会作为股东的责任范围
   根据《公司法》第三条，公司以其全部财产对债务承担责任，股东仅以出资额为限承担有限责任。若居委会已足额缴纳出资，原则上无需以自有财产偿还公司债务；若存在未履行或未全面履行出资义务的情形，债权人可要求居委会在未出资范围内承担补充赔偿责任。例如，若居委会认缴出资100万元但实际仅缴纳50万元，则需对剩余50万元债务承担责任。

2. 公司清算程序的启动与义务
   公司倒闭后，应依法进入清算程序。根据《公司法》第一百八十三条，有限责任公司解散后，股东应在15日内成立清算组。若居委会作为股东未及时履行清算义务，导致公司财产贬值、流失或无法清算，债权人可主张居委会对债务承担连带清偿责任。例如，因未及时清算导致公司账簿灭失，无法查明资产去向的，居委会可能需对全部债务负责。

3. 居委会财产的独立性审查
   若公司财产与居委会财产混同（如资金共用、账目不分），根据《公司法》第二十条，债权人可主张“法人人格否认”，要求居委会对公司债务承担连带责任。实践中需通过审计报告、财务凭证等证据证明财产混同事实，例如公司账户与居委会账户频繁资金往来且无合理商业目的。

4. 员工权益的特殊保护
   若公司拖欠员工工资、社保或经济补偿，根据《公司法》第一百八十六条，员工工资及社保费用在清算财产中享有优先受偿权。居委会作为股东应确保清算程序依法进行，若因故意拖延清算导致员工损失扩大，可能需承担赔偿责任。

建议行动步骤：

• 债权人：立即向法院申请公司破产清算，并调查居委会出资情况及财产混同证据；
  
• 居委会：委托律师审核出资记录、财务账簿，评估是否需启动清算程序或抗辩责任承担；
  
• 员工：向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，同时参与清算程序主张优先权。
  

具体操作需结合公司章程、出资协议、财务资料等证据综合判断，如有进一步细节可提供，我可协助制定具体方案。