只有使用权的地皮在一般情况下是不能进行合法买卖的，因为土地买卖通常涉及土地所有权的转移，而使用权并不等同于所有权。以下是对这一问题的详细分析：

一、土地使用权与所有权的区别

1. 土地所有权：指土地所有者依法对自己的土地所享有的占有、使用、收益和处分的权利。在我国，土地所有权分为国家土地所有权和集体土地所有权两种。
2. 土地使用权：指土地使用者根据国家法律和与土地所有人签订的合同的有关规定，对国家或集体所有的土地享有占有、使用和收益的权利。土地使用权可以依法转让，但并不意味着可以买卖土地所有权。

二、只有使用权的地皮买卖的合法性

1. 一般原则：根据我国相关法律法规，土地买卖通常涉及土地所有权的转移，而只有使用权的地皮并不具备所有权的属性，因此不能进行买卖。土地使用权的转让需要遵循相关法律法规的规定，如《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等。
2. 特殊情况：在某些特殊情况下，如土地使用权出让、转让等，可能涉及土地使用权的变更，但这并不等同于土地所有权的买卖。此外，如果地皮上的房屋或其他建筑物需要转让，且这些建筑物与地皮的使用权紧密相连，那么转让行为可能受到相关法律法规的约束和限制。

三、非法买卖土地使用权的法律后果

1. 行政处罚：如果违反相关法律法规的规定，非法买卖土地使用权，可能会面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等。
2. 刑事责任：在严重情况下，非法买卖土地使用权可能构成犯罪，如非法转让、倒卖土地使用权罪等，将面临刑事责任的追究。

四、建议与注意事项

1. 了解法律法规：在进行任何与土地相关的交易前，务必了解并遵守相关法律法规的规定，以确保交易的合法性和有效性。
2. 咨询专业人士：由于土地问题涉及复杂的法律法规和政策规定，建议在进行相关交易前咨询专业律师或相关政府部门，以获取准确的法律意见和指导。
3. 谨慎交易：即使地皮的使用权可以依法转让，也应谨慎对待交易过程，确保交易双方的权益得到充分保障。

综上所述，只有使用权的地皮在一般情况下是不能进行合法买卖的。如果您在土地使用权方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。