没有新证据并不意味着民事监督就不能立案，但新证据往往是启动民事监督程序的重要考量因素之一。以下从多个角度为你详细分析：

一、民事监督立案的基本条件

民事监督，通常指的是检察机关对民事诉讼活动进行的法律监督。根据相关法律法规，检察机关受理民事监督申请，并不完全依赖于新证据的出现。其立案的基本条件主要包括：

1. 申请主体适格：即提出监督申请的主体应当是民事诉讼的当事人或者其他利害关系人。
2. 申请事项符合监督范围：如判决、裁定存在错误，或者审判人员存在违法行为等。
3. 有具体的监督请求和事实、理由：申请人需要明确指出监督的具体内容，并提供相应的事实和理由支持。

二、新证据在民事监督中的作用

虽然新证据不是民事监督立案的唯一条件，但它在民事监督程序中往往扮演着重要角色。新证据的出现可能直接证明原判决、裁定存在错误，或者揭示审判过程中存在的违法行为，从而成为启动民事监督程序的有力依据。

1. 证明原判决、裁定错误：如果申请人能够提供新证据，证明原判决、裁定在事实认定或法律适用上存在错误，那么这将大大增加民事监督立案的可能性。
2. 揭示审判违法行为：新证据也可能揭示审判人员在审判过程中存在的违法行为，如受贿、徇私舞弊等，这些行为同样可能成为民事监督的立案依据。

三、没有新证据时的民事监督立案

即使没有新证据，如果申请人认为民事诉讼活动存在其他符合监督范围的问题，如判决、裁定显失公平，或者审判程序严重违法等，仍然可以向检察机关提出监督申请。在这种情况下，检察机关会综合考虑申请人的申请事项、事实和理由，以及相关法律法规的规定，来决定是否立案。

1. 审查申请事项的合法性：检察机关会首先审查申请人的申请事项是否属于民事监督的范围，以及是否符合立案的基本条件。
2. 评估事实和理由的充分性：即使没有新证据，如果申请人提供的事实和理由足够充分，能够证明原判决、裁定存在错误或者审判过程存在违法行为，检察机关也可能决定立案。
3. 依职权调查核实：在必要时，检察机关还可以依职权进行调查核实，以获取更多证据来支持或反驳申请人的主张。

四、建议与注意事项

1. 充分准备申请材料：无论是否有新证据，申请人都应当充分准备申请材料，包括监督申请书、相关证据材料等，以确保申请事项的清晰表达和事实、理由的充分支持。
2. 关注时效问题：民事监督申请通常有一定的时效限制，申请人应当在规定的时效内提出申请，以免丧失监督机会。
3. 寻求专业帮助：由于民事监督程序涉及复杂的法律问题和程序要求，申请人可以寻求专业律师的帮助，以提高申请的成功率和效率。

总结来说，没有新证据并不意味着民事监督就不能立案。只要申请人的申请事项符合监督范围，且有具体的事实和理由支持，检察机关仍然会依法进行审查并决定是否立案。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。