酒店新增楼层没报备，并不直接等同于违反《治安管理处罚法》中的“擅自经营”条款，但可能涉及其他违法违规行为。以下是对此问题的详细分析：

1. “擅自经营”的界定：

   • 根据《治安管理处罚法》及相关规定，“擅自经营”通常指的是未经许可或批准，擅自从事需要特定许可或批准的经营活动。这通常涉及无证经营、超范围经营等情形。
   • 在酒店行业中，“擅自经营”可能指的是未经相关部门批准，擅自开设酒店或提供住宿服务。然而，对于酒店新增楼层这一行为，并不直接等同于“擅自经营”整个酒店或住宿服务。

2. 新增楼层未报备的法律后果：

   • 酒店新增楼层未报备，可能首先违反的是建筑规划、消防安全等方面的规定。例如，未经规划部门批准擅自增建楼层，可能构成违法建设；未经消防部门验收擅自投入使用，可能存在消防安全隐患。
   • 这些行为虽然不直接等同于“擅自经营”，但同样可能面临行政处罚，如罚款、责令停工、拆除违法建筑等。在严重情况下，还可能涉及刑事责任，如构成工程重大安全事故罪等。

3. 与“擅自经营”的关联：

   • 如果酒店新增楼层后，未按照相关规定办理变更登记或重新申请许可，且继续以酒店名义对外经营，那么这种行为可能间接构成“擅自经营”的一部分。但这种情况下的“擅自经营”更多是指酒店整体经营活动的合法性，而非单纯指新增楼层的行为。
   • 另一方面，如果酒店新增楼层仅用于内部改造或扩建，并未改变酒店的整体经营性质和范围，且未对外营业，那么这种行为通常不被视为“擅自经营”。

4. 法律建议：

   • 对于酒店业主或管理者来说，在新增楼层前应先了解并遵守相关建筑规划、消防安全等法律法规的规定，确保新增楼层的合法性和安全性。
   • 如果新增楼层涉及经营活动的变更或扩展，应及时向相关部门办理变更登记或重新申请许可，以避免因违法违规行为而面临法律风险。

总结来说，酒店新增楼层没报备并不直接构成《治安管理处罚法》中的“擅自经营”，但可能涉及其他违法违规行为。因此，酒店业主或管理者应严格遵守相关法律法规的规定，确保经营活动的合法性和安全性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。