政府人员不作为，通常属于违法行为，具体可能涉及行政不作为或玩忽职守等情形。以下从不同角度为你详细分析：
行政不作为的角度：
- 定义：行政不作为是指行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。在政府工作中，如果政府人员有明确的职责和义务，但故意不履行或拖延履行，就构成了行政不作为。
- 法律后果：行政不作为可能违反行政法规，导致行政相对人的合法权益受损。在这种情况下，行政相对人可以通过行政复议或行政诉讼等途径，要求行政主体履行其法定职责，并可能获得相应的赔偿。
玩忽职守的角度：
- 定义：玩忽职守是指国家机关工作人员对工作严重不负责任，致使公共财产、国家和人民的利益遭受重大损失的行为。如果政府人员的不作为行为导致了严重的后果，如公共财产损失、人员伤亡等，就可能构成玩忽职守罪。
- 法律后果：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，玩忽职守罪是刑事犯罪，一旦构成，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役等。
具体情形分析：
- 日常管理中的不作为：如政府工作人员在处理群众诉求、审批事项等方面故意拖延或拒绝办理，可能构成行政不作为。
- 紧急情况下的不作为：如在自然灾害、事故灾难等紧急情况下，政府工作人员未及时采取措施进行救援或处置，导致严重后果的，可能构成玩忽职守罪。
法律建议：
- 对于行政相对人：如果认为政府人员存在不作为行为，可以先通过行政复议或行政投诉等途径寻求解决。如果问题得不到妥善解决，可以考虑提起行政诉讼。
- 对于政府人员：应严格遵守法律法规和职责要求，积极履行职责，避免不作为行为的发生。如果不幸涉及不作为或玩忽职守等违法行为，应主动配合调查，积极承担责任，并寻求法律帮助以减轻或免除法律责任。
总结来说，政府人员不作为可能构成行政不作为或玩忽职守等违法行为，具体取决于不作为的性质和后果。如果你遇到相关问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。