核心结论：针对相邻耕地被他人设置围栏阻碍通行的问题，您可以通过协商、行政投诉或民事诉讼三种途径解决，具体选择取决于围栏的合法性、通行必要性及证据充分性。以下是详细分析：

1. 优先协商解决

• 法律依据：根据《民法典》第288条，相邻权利人应遵循有利生产、方便生活的原则处理相邻关系。若围栏阻碍了您耕作的必要通行（如农机进出、人员劳作），您有权要求对方拆除或留出通道。
• 操作建议：
  • 书面通知对方，明确指出围栏对耕作的阻碍，并附上现场照片、视频等证据；
  • 提出合理解决方案（如留出1.5米宽通道、共同使用原有道路等）；
  • 保留沟通记录（如微信、短信、书面函件），以备后续维权使用。

2. 向行政部门投诉

• 适用情形：若围栏涉嫌违法占地或违反规划（如占用集体道路、公共通道），可向当地自然资源局、农业农村局或乡镇政府投诉。
• 操作步骤：
  • 收集证据：围栏位置图、土地权属证明（如承包合同）、对方违法占地证据（如卫星图对比）；
  • 提交书面投诉材料，要求行政部门责令对方拆除围栏、恢复通行；
  • 若行政部门未及时处理，可申请行政复议或提起行政诉讼。

3. 提起民事诉讼

• 诉讼理由：若协商和投诉无果，可依据《民法典》第291条（通行权）或第296条（相邻妨害）起诉对方，要求排除妨碍、赔偿损失。
• 关键证据：
  • 土地权属证明（证明您对耕地的使用权）；
  • 围栏阻碍通行的证据（如照片、视频、证人证言）；
  • 损失证明（如因无法耕作导致的减产损失、额外运输成本等）。
• 诉讼流程：
  • 向法院提交起诉状及证据材料；
  • 法院立案后，组织双方调解或开庭审理；
  • 若判决支持您的诉求，对方仍不履行，可申请强制执行。

4. 特殊情形处理

• 若围栏是历史通道：若您长期通过该路径通行，可主张“历史通道权”，要求对方保留通道（需提供长期使用证据，如村民证言、过往记录）。
• 若对方主张“安全需要”：若对方以安全为由设置围栏（如防止牲畜进入），您可要求其采取其他合理措施（如安装栅栏门、设置警示标志），而非完全阻断通行。

温馨提示：处理此类纠纷时，建议优先通过协商或行政途径解决，以降低时间成本；若必须诉讼，务必提前收集充分证据，并咨询专业律师制定诉讼策略。如有进一步疑问，可直接向我提问，我会结合具体案情为您详细解答。