业委会没有按照内部决议对外签订的合同，其效力需分情况讨论，具体如下：

1. 若内部决议具有对外效力，且合同内容与之相符：

   • 在这种情况下，业委会作为业主大会的执行机构，其内部决议若经过合法程序形成，并旨在规范业委会的对外行为，那么该决议对业委会具有约束力。若业委会在对外签订合同时，严格遵循了内部决议的内容，那么该合同通常是有效的。因为此时业委会的行为既符合内部规定，也未违反法律法规的强制性规定，合同双方的意思表示真实一致，合同效力应得到认可。

2. 若内部决议不具有对外效力，或合同内容与之不符但未违反法律法规：

   • 内部决议主要是业委会内部的规范或决策，其效力通常仅限于业委会成员之间，并不直接对外产生法律效力。若业委会在对外签订合同时，未严格遵循内部决议，但合同内容本身并未违反法律法规的强制性规定，也未损害业主的合法权益，那么该合同仍然可能是有效的。因为合同的效力主要取决于合同双方的意思表示是否真实一致，以及合同内容是否合法合规，而非业委会是否遵循了内部决议。然而，这种情况下，业委会可能因违反内部规定而面临内部责任，如被业主大会追责等。

3. 若合同内容违反法律法规或损害业主合法权益：

   • 无论业委会是否遵循了内部决议，若合同内容违反了法律法规的强制性规定，或者损害了业主的合法权益，那么该合同都是无效的。因为法律法规的强制性规定是合同效力的底线，任何违反这些规定的合同都将被认定为无效。同时，业主作为物业的所有权人，其合法权益受法律保护，若合同内容损害了业主的合法权益，那么该合同也因违反公序良俗和法律法规而无效。

法律建议：

• 对于业委会而言，在对外签订合同时，应严格遵循内部决议和法律法规的规定，确保合同内容的合法性和合规性。同时，业委会应建立健全的决策和监督机制，确保内部决议的合法性和有效性，避免因违反内部规定或法律法规而引发合同纠纷。
• 对于业主而言，若发现业委会在对外签订合同时存在违法行为或损害业主合法权益的行为，应及时向业主大会或相关部门反映情况，并寻求法律援助以维护自身合法权益。

可能后果：

• 若业委会未按照内部决议对外签订合同，且合同内容存在违法或损害业主权益的情况，业委会可能面临法律责任和内部追责。同时，合同双方也可能因合同无效而面临经济损失和法律纠纷。因此，业委会在对外签订合同时应谨慎行事，确保合同内容的合法性和合规性。

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