结论：工作票尚未终结时，工作票负责人一般不能接新票，但存在特殊情况例外。以下从不同角度进行分析：

从安全规程和行业规范角度

在电力、建筑等许多需要工作票制度的行业，安全规程是保障工作安全有序进行的核心准则。工作票制度的设计初衷是为了明确工作任务、安全措施、工作范围以及责任人等关键信息，确保每一项工作都在可控的安全环境下开展。

当一张工作票尚未终结时，意味着当前的工作任务还未完成，相关的安全措施可能仍在执行中，工作现场的状态也处于动态变化过程。此时，如果工作票负责人接新票，会面临诸多风险和问题。一方面，负责人的精力会被分散，难以同时兼顾两项工作的安全管理和协调，可能导致对当前工作的安全监控出现漏洞，或者对新工作的安全规划和执行不到位。另一方面，不同工作之间可能存在安全措施的冲突或干扰，例如电气工作票中，一项工作可能要求某设备处于停电状态并挂接地线，而另一项工作可能要求该设备带电运行，如果负责人同时负责这两项工作，就会陷入两难的境地，严重威胁工作人员的生命安全和设备的正常运行。所以，从安全规程和行业规范的一般要求来看，工作票尚未终结时，工作票负责人不能接新票。

从企业内部管理制度角度

大多数企业为了规范工作流程、保障生产安全和提高工作效率，都会制定详细的工作票管理制度。这些制度通常会明确规定工作票负责人的职责和工作流程，包括工作票的申请、审批、执行、终结等环节。在企业内部制度中，一般会明确禁止工作票尚未终结时负责人接新票。这是因为企业需要确保每一项工作都有专人负责，并且负责人能够全身心地投入到当前工作中，保证工作的质量和进度。如果允许负责人在工作未完成时接新票，可能会导致工作秩序混乱，责任不清，增加企业运营的风险。例如，在一个建筑项目中，如果施工负责人同时负责多个区域的施工工作票，而其中一个区域的工作尚未完成，又接了新区域的工作票，可能会出现人员调配混乱、材料供应不及时等问题，影响整个项目的进度和质量。

特殊情况例外

虽然一般情况下工作票尚未终结时工作票负责人不能接新票，但也存在一些特殊情况。例如，当前工作已经接近尾声，只剩下一些收尾工作，且这些收尾工作不会对安全措施和工作现场状态产生实质性影响，同时新工作与当前工作在安全要求和工作内容上相互独立，不存在冲突和干扰。在这种情况下，经过企业相关部门的严格评估和审批，可能会允许工作票负责人在完成当前工作收尾的同时，开始新工作的准备工作或部分不影响安全的工作。但这种情况需要满足严格的条件，并且要有完善的监督和管理机制，确保不会因为负责人同时负责两项工作而引发安全问题。

如果你在工作中遇到工作票相关的法律问题，或者对工作票制度还有其他疑问，欢迎随时向我咨询。