公职退休人员挂证是否违法，这需要根据具体情况来详细分析。

首先，我们要明确什么是“挂证”行为。根据相关规定，注册单位与实际工作单位不一致，或者出租出借注册执业资格证书等，均属于“挂证”违法违规行为。这种行为干扰了国家的监管秩序，让本来不该获得资质的企业获得了资质，可能导致不具备相应资格的人员去完成项目审核评估，从而背离了国家设置职业资格制度以及规范项目运营、防控风险的初衷。

对于公职退休人员来说，虽然他们已经退休，不再担任公职，但如果他们将本人的职业资格证书挂靠到非工作单位名下，即进行“挂证”行为，这仍然是违法的。因为这种行为同样会干扰国家的监管秩序，可能引发一系列不良后果。

以江苏省滨海县交通运输局公职人员张某的案例为例，他虽然可能已经退休或者处于某种非在职状态（具体需根据案例细节判断，但此处重点在于说明挂证行为的违法性），但他将建造师证书挂靠在朋友公司，这一行为被认定为违规挂证，并受到了党纪处分。这充分说明了，无论是否在职，公职人员（包括退休人员）进行挂证行为都是违法的，并会受到相应的处罚。

当然，也存在一些特殊情况，根据相关规定，对实际工作单位与注册单位一致，但社会保险缴纳单位与注册单位不一致的人员，有六类情形原则上不认定为“挂证”行为，其中包括达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的。但需要注意的是，这并不意味着退休人员可以随意挂证，而是要在特定条件下，且确保不违反其他法律法规和规定的前提下，才可能不被认定为“挂证”行为。然而，在实际操作中，退休人员挂证仍然需要谨慎对待，因为一旦涉及出租出借证书等行为，就可能构成违法。

综上所述，公职退休人员挂证行为在大多数情况下是违法的，并可能受到相应的处罚。因此，建议公职退休人员严格遵守相关法律法规和规定，不要进行挂证行为，以免引发不必要的法律风险和后果。