律师调取行政执法人员履职报告，通常需通过合法程序向相关行政机关申请，具体方式需结合报告性质、调取目的及法律规定综合判断。以下从不同角度展开说明：

1. 通过政府信息公开程序调取

• 适用情形：若履职报告属于行政机关主动公开或依申请公开的政府信息（如年度执法总结、专项检查报告等），律师可直接依据《政府信息公开条例》申请调取。
• 操作步骤：
  1. 确定公开主体：明确报告由哪一级行政机关制作或保存（如区市场监管局、市生态环境局等）。
  2. 提交书面申请：通过政府网站、邮寄或现场提交《政府信息公开申请表》，说明所需报告的名称、文号、制作时间等关键信息。
  3. 等待答复：行政机关应在20个工作日内答复（可延长20个工作日），若拒绝公开需说明理由及救济途径。
• 注意事项：
  • 涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的报告可能不予公开。
  • 若报告未主动公开，需证明申请内容与自身生产、生活、科研等特殊需要相关。

2. 通过行政诉讼或复议程序调取

• 适用情形：若履职报告是行政机关作出具体行政行为的依据（如处罚决定书中的调查报告），且该行为已进入诉讼或复议阶段，律师可申请法院或复议机关调取。
• 操作步骤：
  1. 在诉讼中申请：向法院提交《调查取证申请书》，说明报告与案件关联性及调取必要性。
  2. 在复议中申请：向复议机关提交书面申请，要求调取报告作为审查证据。
  3. 法院/复议机关审查：若认为申请合理，会向行政机关发出《协助调查函》或直接调取。
• 注意事项：
  • 需证明报告是“证明待证事实的必要证据”，否则可能被驳回。
  • 行政机关可能以“内部管理信息”为由拒绝提供，此时需论证其对外产生实际影响。

3. 通过律师调查令调取（部分地区适用）

• 适用情形：在民事诉讼或仲裁中，若履职报告与案件事实相关（如行政机关对第三方作出的执法报告影响民事责任认定），律师可申请法院签发调查令。
• 操作步骤：
  1. 向法院提交申请：说明报告与案件的关联性、调取必要性及行政机关信息。
  2. 持令调查：法院批准后，律师持调查令及执业证向行政机关调取。
  3. 行政机关配合：行政机关应在收到调查令后15日内提供（各地规定可能不同）。
• 注意事项：
  • 调查令制度仅在部分地区推行（如广东、上海），需提前确认当地法院是否支持。
  • 行政机关可能以“非本机关制作”为由拒绝，此时需明确报告的保存机关。

4. 通过协商或协商程序调取

• 适用情形：若律师与行政机关存在合作关系（如法律顾问单位），或报告不涉及敏感信息，可直接协商调取。
• 操作步骤：
  1. 提交书面函件：说明调取目的、用途及保密承诺。
  2. 行政机关审查：内部审批后决定是否提供。
• 注意事项：
  • 协商调取无强制力，行政机关可能拒绝。
  • 需避免以“非正式渠道”获取报告，否则可能影响证据合法性。

关键风险提示

• 证据合法性：通过非法定程序获取的报告可能被认定为“非法证据”而被排除。
• 保密义务：调取后需严格保密，不得泄露国家秘密、商业秘密或个人隐私。
• 时效性：行政机关答复或提供报告的期限可能影响诉讼进度，需提前规划。

若需进一步操作指导，可提供具体案件背景（如报告类型、调取目的、所在地区等），我会结合实际情况制定详细方案。