行政诉讼法中的行政协议有哪些-周雪林律师|法行宝
2026-05-27 行政纠纷

在行政诉讼法中,可提起诉讼的行政协议主要包括以下几类:

  1. 政府特许经营协议

    • 定义与范围:这类协议是行政机关与公民、法人或其他组织签订的,授予其在一定期限和范围内经营特定公共产品或提供公共服务的权利。例如,城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等行业的特许经营协议。
    • 法律依据:根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第十一项,此类协议属于行政诉讼的受案范围。若企业认为政府在协议履行过程中存在违约行为,如未按约定提供相关政策支持,可提起行政诉讼。
  2. 土地、房屋等征收征用补偿协议

    • 定义与范围:这类协议涉及行政机关为公共利益需要,依法对土地、房屋等进行征收或征用,并与被征收人签订的补偿协议。例如,在城市更新、基础设施建设等项目中,政府与居民或企业签订的房屋征收补偿协议。
    • 法律依据:同样依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第十一项,此类协议也属于行政诉讼的受案范围。若居民认为补偿金额不合理、未按协议及时支付补偿款等情况,可向法院提起行政诉讼。
  3. 国有自然资源使用权出让协议

    • 定义与范围:政府将国有自然资源的使用权,如采矿权、探矿权、土地使用权等,通过出让方式与企业或个人签订协议。
    • 法律后果:若一方在协议履行过程中随意变更出让条件,受让方认为侵犯其合法权益,可依法提起行政诉讼。
  4. 政府投资的保障性住房的租赁、买卖等协议

    • 定义与范围:为解决中低收入群体住房问题,政府投资建设保障性住房,并通过租赁、买卖等方式与符合条件的对象签订协议。
    • 法律后果:若保障性住房承租人认为政府部门无故提高租金标准、违规解除租赁协议等情况,有权提起行政诉讼。
  5. 公共服务协议

    • 定义与范围:政府为提供公共服务(如水、电、气、交通等)与运营商签订的协议。此类协议也具备行政性与合同性。
    • 法律后果:若产生争议,同样可通过行政诉讼解决。
  6. 符合司法解释规定的政府与社会资本合作协议(PPP协议)

    • 定义与范围:随着PPP模式的广泛应用,政府与社会资本方签订的合作协议。
    • 法律后果:若在项目实施过程中产生争议,如政府未履行相关配套义务、社会资本方认为政府干预项目过度等,相关主体可通过行政诉讼解决纠纷。
  7. 其他行政协议

    • 定义与范围:除了上述明确列举的协议外,还包括其他符合行政协议特征的协议类型。这些协议必须满足行政协议的基本特征,即一方当事人为行政机关,目的是为了实现行政管理或公共服务目标,且协议内容具有行政法上的权利义务关系。
    • 示例:可能包括但不限于某些特定的行政合同、行政委托协议等,但需结合具体案情和法律规定进行判断。

在提起行政诉讼时,需要注意以下几点法律要点:

  • 原告资格:原告需要证明自己是该行政协议的相对人或与该协议有直接的利害关系。
  • 起诉条件:满足行政诉讼法规定的其他起诉条件,如明确的被告、具体的诉讼请求和事实根据等。
  • 法院审查:人民法院在受理此类案件时,会依法对原告的起诉进行审查,并作出是否受理的决定。
  • 审理程序:如果决定受理,将按照行政诉讼法的程序进行审理和判决。

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