关于公文是否可以抄送到个人的问题，这主要取决于公文的性质、内容以及具体的报送要求。根据国务院办公厅关于报送公文工作中的相关通知，我们可以得出以下结论：

一般情况下，公文不应直接抄送给个人。国务院已经明确规定，除国务院领导同志交办的事项、需要直接报送国务院领导同志的绝密事项以及少数特别紧急的涉外事项、重大突发事件外，各部门不得将需要审批的公文直接报送国务院领导同志个人。这一规定同样适用于其他层级的公文报送，即公文应按照规定的程序和渠道进行报送，而非直接抄送给个人。

特殊情况下的例外：

1. 落实领导批示的情况报告：在落实国务院领导同志批示的情况下，情况报告一般应报送国务院或国务院办公厅，但也可以直接报送领导同志个人，不过必须附上国务院领导同志原批示的复印件。这是一种特殊情况下的例外，旨在确保领导同志能够及时了解批示的落实情况。

2. 特定事项的直接报送：对于国务院领导同志交办的事项、需要直接报送的绝密事项以及少数特别紧急的涉外事项、重大突发事件，可以直接报送相关领导同志个人。但这些情况都是非常特殊且紧急的，需要严格遵循相关规定和程序。

一般原则：

• 遵循程序：公文报送应遵循规定的程序和渠道，确保公文的正式性和权威性。
• 避免多头分送：直接向领导同志报送情况报告时，一般不得多头分送，以避免信息混乱和重复处理。
• 确保安全：对于涉及绝密或特别紧急的事项，应采取严格的安全措施，确保公文的安全性和保密性。

总结与建议：

在大多数情况下，公文不应直接抄送给个人，而应按照规定的程序和渠道进行报送。如果确实需要直接报送给个别人（如落实领导批示的情况报告或特定事项的直接报送），应严格遵循相关规定和程序，并确保公文的安全性和保密性。对于不确定是否可以抄送给个人的公文，建议先咨询相关部门或领导同志的意见，以避免不必要的麻烦和误解。