生态环境保护委员会办公室不履行自己做出的承诺，该行为可能构成违约行为或行政不作为，具体取决于承诺的性质和对象。以下是对此问题的详细分析：
违约行为：
- 如果生态环境保护委员会办公室的承诺是针对特定个体或组织（如企业、居民等）作出的，并且该承诺具有合同性质（例如，双方就某项环保措施或补偿方案达成了书面或口头协议），那么不履行承诺就可能构成违约行为。
- 在这种情况下，受损方有权依据合同法的相关规定，要求生态环境保护委员会办公室承担违约责任，包括继续履行、采取补救措施或赔偿损失等。
行政不作为：
- 如果生态环境保护委员会办公室的承诺是针对公众或广泛的社会群体作出的，并且该承诺属于其法定职责范围内的事项（例如，承诺改善某区域的空气质量或水质），那么不履行承诺就可能构成行政不作为。
- 行政不作为是指行政机关在法定职责范围内，对公民、法人或其他组织的合法请求、申请或要求，无正当理由不予答复或办理的行为。在这种情况下，相关权益受损的公民、法人或其他组织可以依法向有关部门投诉或提起行政诉讼，要求生态环境保护委员会办公室履行其法定职责。
法律建议：
- 对于受损方而言，首先应当收集并保存好生态环境保护委员会办公室作出的承诺相关证据，如书面文件、录音、录像等。
- 如果承诺具有合同性质，受损方可以依据合同法的相关规定，与生态环境保护委员会办公室进行协商，要求其履行承诺或承担违约责任。如果协商无果，受损方可以向法院提起诉讼。
- 如果承诺属于生态环境保护委员会办公室的法定职责范围内的事项，受损方可以向其上级主管部门或相关监管机构投诉，要求其对生态环境保护委员会办公室的不作为行为进行调查和处理。同时，受损方也可以考虑向法院提起行政诉讼。
可能法律后果：
- 如果生态环境保护委员会办公室的不履行承诺行为被认定为违约行为，其可能需要承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等民事责任。
- 如果被认定为行政不作为，生态环境保护委员会办公室及其相关责任人员可能会面临行政处分或行政处罚，同时，受损方也有权要求其履行法定职责或获得相应的行政赔偿。
在实际操作中，具体的情况可能更为复杂，因此，如果您或他人遇到类似问题，建议直接向我咨询，以便根据具体情况提供更详细的法律建议。