针对您提出的“申报人存在承诺不实怎么认定”的问题，这确实是一个涉及职称评审诚信与公正性的重要环节。以下是根据《职称评审监管暂行办法》(人社部发〔2024〕56号)的相关规定，对这一问题进行的详细解答：
首先，我们需要明确“承诺不实”在职称评审中的具体含义。它通常指的是申报人在提交职称评审材料时，对材料的真实性、完整性或符合申报条件等方面做出了不真实的承诺。这种不实承诺可能涉及多个方面，如学历、工作经历、业绩成果、论文发表等。
接下来，关于如何认定申报人存在承诺不实，这通常需要通过以下几个步骤来进行：
材料审核：评审单位或相关部门在收到申报人的材料后，会进行初步的材料审核。这一过程中，会仔细核对申报人提交的各项材料，包括学历证书、工作证明、业绩成果材料、论文等，以确认其真实性和完整性。
信息比对：在材料审核的基础上，评审单位或相关部门还会进行信息比对。这包括将申报人提交的材料与官方数据库、公开信息等进行比对，以验证其真实性。例如，通过比对学历证书编号与教育部学历认证数据库，可以确认学历的真实性。
调查核实：如果材料审核或信息比对过程中发现存在疑点或不一致之处，评审单位或相关部门会进一步进行调查核实。这可能包括要求申报人提供额外的证明材料、进行面谈或电话访谈等，以获取更直接、更准确的信息。
认定处理：经过上述步骤后，如果确认申报人存在承诺不实的情况，评审单位或相关部门会依据相关规定进行处理。根据《职称评审监管暂行办法》的规定，对申报材料真实性等承诺不实的申报人，3年内不得申报评审职称；违规取得的职称，一经核实即由人力资源社会保障部门或者评审单位予以撤销。同时，这种不实承诺行为还可能被记入诚信档案库，对申报人的个人信用造成长期影响。
综上所述，认定申报人存在承诺不实是一个严谨而细致的过程，需要评审单位或相关部门进行多方面的审核、比对和调查核实。因此，作为申报人，在提交职称评审材料时，务必确保所有材料的真实性和完整性，避免因为承诺不实而给自己带来不必要的麻烦和损失。