以造价咨询代替工程设计是不合法的。以下从不同角度为你详细分析：
法律角度
资质要求不同：
- 工程设计：根据《中华人民共和国建筑法》及相关规定，从事工程设计活动的单位，必须取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。工程设计涉及建筑物的结构安全、功能布局、使用要求等多个方面，需要专业的技术人员和严格的设计流程来确保工程的质量和安全。
- 造价咨询：造价咨询主要是对工程项目的造价进行估算、预算、结算等，其资质要求与工程设计不同。造价咨询单位虽然也需要具备一定的资质，但这种资质并不涵盖工程设计的能力和范围。
职责范围不同：
- 工程设计：设计单位需要按照合同约定和国家相关标准，完成工程的设计任务，包括提供设计图纸、技术说明等，并对设计质量负责。
- 造价咨询：造价咨询单位则主要负责工程项目的造价管理，包括编制投资估算、设计概算、施工图预算等，以及进行工程结算和决算等。其职责并不涉及工程的设计工作。
实际后果角度
工程质量风险：
- 如果以造价咨询代替工程设计，由于造价咨询单位不具备工程设计的能力和资质，其提供的设计方案可能无法满足工程的结构安全、功能布局等要求，从而给工程带来严重的质量隐患。
法律责任风险：
- 根据相关法律法规，如果因设计问题导致工程质量事故或安全事故，设计单位需要承担相应的法律责任。如果以造价咨询代替工程设计，一旦出现问题，造价咨询单位可能因不具备设计资质而面临更严重的法律责任，包括行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任。
合同角度
合同约定：
- 在工程建设合同中，通常会明确约定设计单位和造价咨询单位的职责和范围。如果以造价咨询代替工程设计，将违反合同约定，可能导致合同纠纷和法律责任。
违约责任：
- 如果因以造价咨询代替工程设计而导致工程出现问题或损失，相关单位可能需要承担违约责任，包括赔偿损失、支付违约金等。
建议：
- 在工程建设过程中，应严格按照法律法规和合同约定，分别委托具有相应资质的设计单位和造价咨询单位进行工程设计和造价管理。
- 如果对工程设计或造价咨询有疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。