“做了但是没用”是否属于不作为，这需要分情况讨论，不能一概而论。以下从不同角度为你详细分析：

一、法律概念上的“不作为”

在法律语境中，“不作为”通常指的是负有某种作为义务的主体，在能够履行该义务的情况下，故意或过失地不履行该义务，从而导致某种损害结果发生的行为。这种“不作为”与“作为”相对，强调的是一种消极的不履行义务的状态。

1. 如果“做了但是没用”是因为行为人没有正确履行其应尽的义务：

   • 例如，在合同纠纷中，一方当事人虽然采取了一些行动，但这些行动并未按照合同约定或法律规定的方式进行，导致合同目的无法实现。在这种情况下，尽管行为人“做了”，但由于其未正确履行义务，其行为可能仍然构成违约或违法，但严格意义上来说，并不直接等同于“不作为”。不过，如果这种不正确的履行行为实质上等同于未履行（即“做了等于没做”），且行为人对此有过错，那么在某些法律语境下，可能会被视为一种“不作为”的变体或类似情况。但更准确的表述可能是“未适当履行”或“履行不当”。

2. 如果“做了但是没用”是因为行为人已经尽到了其应尽的义务，但结果仍然未发生或未达到预期：

   • 例如，在建设工程领域，承包商按照合同约定完成了施工任务，但由于设计缺陷、材料问题或其他非承包商原因导致工程无法达到预期效果。在这种情况下，承包商已经“做了”其应做的工作，尽管结果“没用”，但这并不构成“不作为”。因为承包商已经履行了其合同义务，对于无法达到预期效果的结果，除非合同中有特别约定或法律有特别规定，否则承包商通常不承担责任。

二、实际案例中的考量

在实际案例中，判断“做了但是没用”是否属于“不作为”，还需要考虑以下因素：

• 行为人的义务来源：行为人是否负有某种特定的作为义务，这种义务是来自法律、合同还是其他规范。
• 行为人的履行能力：行为人是否具备履行该义务的能力，包括技术、资源、时间等方面的条件。
• 行为人的主观状态：行为人是否存在故意或过失，即是否明知或应知其行为可能导致某种损害结果，而仍然选择不履行或不当履行义务。
• 损害结果与行为之间的因果关系：即使行为人“做了”，但如果其行为与损害结果之间不存在因果关系，或者损害结果是由其他因素导致的，那么也不能将损害结果归咎于行为人的“不作为”。

三、法律建议

1. 明确义务内容：在签订合同或承担某种法律义务时，务必明确义务的具体内容、履行方式和标准，以避免因理解歧义或履行不当而引发纠纷。
2. 保留履行证据：在履行义务过程中，务必保留好相关证据，如工作记录、沟通记录、验收报告等，以证明自己已经按照约定或法律规定履行了义务。
3. 及时寻求法律帮助：如果遇到“做了但是没用”的情况，且担心可能因此承担法律责任，建议及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及可能的法律后果和应对策略。

如有任何合同纠纷或建设工程领域的法律问题，欢迎直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业、全面的法律建议。