结论：儿童是否属于事实无人抚养，需结合具体情况判断，若母亲因客观原因无法履行抚养义务，且无其他合适监护人，则可能构成事实无人抚养。以下从法律定义、判断标准及后续建议三方面详细说明：
一、法律对“事实无人抚养”的定义
根据《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》（民发〔2019〕62号），事实无人抚养儿童指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童；或父母一方死亡或失踪，另一方符合上述情形之一的儿童。
本案中，父亲已死亡，母亲虽健在但“过年才回来”，需进一步分析母亲是否属于“无法履行抚养义务”的情形。
二、母亲“过年才回来”是否构成“无法履行抚养义务”？
需结合母亲未履行抚养义务的原因、时间长度及儿童实际生活状态综合判断：
若母亲因客观原因（如服刑、强制隔离戒毒、长期在外务工且无抚养能力）无法履行义务：
例如母亲因工作原因长期在外地，且未委托其他监护人照顾儿童，或虽委托但受托人无法实际履行监护职责（如亲属年迈无力照料），则儿童可能被认定为事实无人抚养。
法律依据：根据《民法典》第36条，监护人怠于履行监护职责导致被监护人处于危困状态的，法院可根据有关个人或组织申请撤销监护人资格，并指定新监护人。
若母亲主观上拒绝履行义务（如遗弃）：
若母亲有能力抚养但故意不履行义务，可能涉嫌遗弃罪（《刑法》第261条），同时儿童可被认定为事实无人抚养。但需注意，“过年才回来”本身不直接等同于遗弃，需结合母亲是否支付抚养费、是否与儿童保持联系等证据综合认定。
若母亲仅因春节返乡时间短，但平时通过其他方式履行义务：
例如母亲虽在外地，但定期支付抚养费、通过电话或视频关心儿童生活，且委托其他亲属实际照顾儿童，则不构成事实无人抚养。
三、后续建议
收集证据：
若认为儿童符合事实无人抚养条件，需收集母亲未履行义务的证据（如母亲未支付抚养费的转账记录、社区/学校出具的儿童无人照顾证明、母亲失联的报警记录等）。
申请认定：
向儿童户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提交申请，由民政部门会同公安、法院等部门联合核查，符合条件的将纳入保障范围，发放基本生活补贴。
法律救济：
若母亲涉嫌遗弃，可向公安机关报案；若需变更监护人，可向法院提起特别程序诉讼（《民法典》第36条）。
温馨提示：每个家庭情况不同，建议根据实际证据和儿童需求采取行动。若有进一步疑问，可直接向我咨询，我会结合具体细节为您分析。