电梯内广告的管理权归属问题，通常涉及多个方面，包括广告发布者、物业管理单位以及相关的市场监管部门。以下是对这一问题的详细解答：

首先，从广告发布者的角度来看，他们是电梯广告内容的直接提供者，负责广告的设计、制作和发布。然而，广告发布者并不直接拥有电梯内广告空间的管理权，他们需要在符合相关法律法规和物业管理规定的前提下，与物业管理单位协商并获得广告发布许可。

其次，物业管理单位在电梯内广告管理中扮演着重要角色。作为电梯及其所在物业的管理者，他们有权对电梯内广告进行管理和监督。这包括审核广告内容是否真实合法、是否符合物业管理规定，以及确保广告发布不会对电梯的正常使用和居民的生活造成干扰。物业管理单位通常会与广告发布者签订广告发布合同，明确双方的权利和义务。

此外，市场监管部门也对电梯内广告进行监管。他们负责制定和执行相关法律法规，确保电梯广告市场秩序规范有序。市场监管部门会定期对电梯广告进行检查，核实广告内容是否真实合法，及时清理违法广告，并对负有严重违法责任的广告主、广告经营者、广告发布者以及物业管理单位进行处罚。

以广州和达州为例，两地市场监管部门都开展了电梯广告专项治理工作，通过摸清载体底数、建立监管台账、强化行政指导、严惩重大违法行为等措施，进一步规范了电梯广告市场秩序。这些行动表明，市场监管部门在电梯内广告管理中发挥着不可或缺的作用。

综上所述，电梯内广告的管理权并非单一归属，而是由广告发布者、物业管理单位和市场监管部门共同承担。广告发布者需要遵守相关法律法规和物业管理规定，物业管理单位需要审核和管理广告内容，市场监管部门则需要监管和处罚违法广告行为。三方共同协作，才能确保电梯内广告的合法、合规和有序发布。