上级市场监管部门向下级移送案件主要依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十七条。具体分析如下：

1. 法律依据：根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十七条，市场监督管理部门发现立案查处的案件属于其他市场监督管理部门管辖的，应当将案件移送有管辖权的市场监督管理部门。这一条款明确规定了上级市场监管部门在发现案件不属于本部门管辖时，应向下级或其他有管辖权的市场监管部门移送案件的程序和要求。

2. 移送情形：

   • 地域管辖：若案件发生地或违法行为结果地不在上级市场监管部门所在辖区，而属于下级市场监管部门辖区，则应移送。
   • 级别管辖：若案件根据性质、情节或社会影响程度，应由下级市场监管部门管辖，上级部门可依法移送。
   • 职能管辖：若案件涉及其他市场监管部门的专项职能（如特种设备安全、食品安全等），且下级部门具备相应管辖权，则应移送。

3. 移送程序：

   • 审查决定：上级部门需对案件管辖权进行审查，确认不属于本部门管辖后，作出移送决定。
   • 书面移送：应制作《案件移送函》，附相关证据材料，明确移送理由和法律依据。
   • 接收确认：下级部门收到移送案件后，应签收并反馈接收情况，确保案件流转可追溯。

4. 注意事项：

   • 时效性：移送应迅速及时，避免因拖延导致证据灭失或违法行为持续。
   • 协作配合：上下级部门应保持沟通，必要时可联合调查或提供协助。
   • 法律监督：若对移送决定有异议，下级部门可依法提出复议或申诉，但需先执行移送决定。

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