在工程造价中，递交履约保证金并不意味着不用扣留质量保证金，两者是独立的担保措施，通常需要同时存在。以下是对这一问题的详细分析：
一、履约保证金与质量保证金的性质与目的
履约保证金：
- 性质：履约保证金是承包人向发包人提供的，用于保证其履行合同义务的一种担保方式。
- 目的：确保承包人能够按照合同约定完成工程建设，并承担因违约而给发包人造成的损失。
质量保证金：
- 性质：质量保证金是发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。
- 目的：确保工程质量，在缺陷责任期内，如果工程出现质量问题，发包人可以使用质量保证金进行维修。
二、履约保证金与质量保证金的关系
- 独立性：履约保证金和质量保证金是两种独立的担保措施，它们各自承担不同的担保责任。履约保证金主要关注合同的履行过程，而质量保证金则关注工程完成后的质量保证。
- 并存性：在工程建设中，发包人通常会要求承包人同时提供履约保证金和质量保证金，以确保合同的全面履行和工程质量的可靠。
三、实际操作中的考虑
合同约定：
- 具体是否需要同时扣留履约保证金和质量保证金，以及扣留的比例和方式，通常会在建设工程承包合同中明确约定。因此，承包人应仔细阅读合同条款，了解自己的义务和责任。
行业惯例：
- 在某些行业或地区，可能存在特定的惯例或做法，关于履约保证金和质量保证金的扣留。承包人应了解并遵守这些惯例或做法，以避免不必要的纠纷。
风险防控：
- 对于发包人而言，同时扣留履约保证金和质量保证金可以降低合同履行风险和工程质量风险。对于承包人而言，应合理评估自己的履约能力和工程质量保证能力，以避免因保证金扣留而导致的资金压力。
四、法律建议
- 明确合同条款：在签订建设工程承包合同时，双方应明确约定履约保证金和质量保证金的扣留比例、方式、返还条件等条款，以避免后续纠纷。
- 遵守法律法规：双方应遵守相关法律法规的规定，确保保证金的扣留和使用合法合规。
- 及时沟通协商：在合同履行过程中，如果双方对保证金的扣留或使用有争议，应及时沟通协商，寻求妥善解决方案。
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